,就必须加强机关效能建设,把加强机关效能建设作为先进性教育活动的延伸和深化。要通过加强效能建设,进一步加大教育整改力度,继续把在先进性教育活动中查找出来的突出问题认真解决好,建立健全长期受教育、永葆先进性的长效机制,不断把机关建设和党的先进性建设推向新的水平。
近年来,县委、县政府对机关效能建设高度重
视,开展了解放思想、优化环境等活动,县、乡机关在转变职能,推进依法行政,改进政风行风,加强效能建设等方面做了大量工作,取得了积极成效。非凡是开展先进性教育活动以来,各级机关用先进性教育成果,切实转变作风,做好服务,基层和企业、群众的满足度有了一定的提高。但是,这与我县加快新一轮发展的要求,与人民群众的期盼,与外商和企业的需求相比,还有较大差距,还存在一些亟待解决的问题,有些还很严重。刘奇葆书记在全区电视电话会议上指出了机关行政效能的“六大病”,我们对照检查,认为我们主要存在八个方面的问题:
一是缺乏干事创业的激情。一些机关人员不学习新知识,思想保守,观念陈旧,缺乏开拓创新意识,习惯于轻车熟路办事情,拍脑袋办事,不注重、不善于调查研究,不了解新情况、解决新问题;有的机关干部怕担风险,怕负责任,满足于当“太平官”,做“太平事”,不求有功,但求无过,缺乏进取心,缺少发展冲动,对一些本来可以干得了的事,不想干、不肯干、不愿干;有的习惯于照搬条条本本,死扣条文,不知变通,不会活用;有的消极等待,依靠思想严重,往往是没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等支持,错失了大好的发展机遇。
二是行政审批繁多。一些部门管得太多,卡得死,该交行政审批中心审批的不交,该放的不放;有些事说是不用审批,但明放暗不放;有的把一些无关疼痒、无权无利的事项下放,而有利可图的事项仍留在手中。保留下来的项目,审批环节多,政出多门、多头审批、多个公章;进入窗口的,现场办结率低,明进暗不进、前店后坊、“两头受理”现象还存在。
三是“三乱”仍然存在。少数部门执法随意性较大,不给好处不办事,给了好处乱办事;乱收费、乱罚款、乱摊派和乱检查、乱评选、乱培训时有发生。一些行政执法部门及工作人员,不是执法为民,不是为发展服务,而是行政不作为、乱作为;有的用手中的权利,刁难投资者,向投资者“割唐僧肉”,用群众的话来讲就是“开门欢迎你,关门收拾你”,把外商整成“内伤”;有的甚至以各种名义到基层、企业和服务对象那里吃喝玩乐、吃拿卡要,影响恶劣。
四是部门本位主义严重。少数部门和单位部门本位主义、小团体意识严重,一事当前,不是看大局,看发展,而是首先考虑部门利益、个人利益,把公共权力部门化、部门权力利益化。有些行政执法部门有利可图则管,无利可图则推,影响了政府的形象。一些部门各自为政,对协调办理、联合办理的事项讲条件、打折扣,相互扯皮,左右推诿,甚至上交矛盾、拖着不办。
五是政令不畅通。群众反映,现在是“上头着急,下面着急,就是中间不着急”。有的乡镇和部门对县委、县政府的决策部署不敏感,行动迟缓,不按照要求贯彻落实,如县委、政府部署的计生工作,党政主要领导都出来强调了,但有的乡镇和部门就是不重视,无动于衷,推进慢,执行不力,造成了工作的被动;有的阳奉阴违,当面一套,背后一套,致使许多工作有部署,无落实;有的领导干部怕得罪人,怕民主测评不过关,怕丢选票,工作不敢大胆负责,碰到问题绕着走,致使有些工作久拖不决,贻误事业。
六是行政效率低下。一些机关还存在的脸
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