家有关法律法规以及中央、省、市有关文件精神,县里制定下发了《第六届村(居)委会换届选举工作实施方案》,对村(居)委会换届选举工作提出了具体要求。各地各有关部门要依法组织好选举,切实做到思想高度重视,民意充分体现,组织严谨有序,措施非常得力,以确保换届选举工作顺利进行。重点抓好以下五个方面:
一要认真调研清理。选举前要深入调查摸底,全面掌握各村(居)委会的现状及存在的问题,情况要明,信息要灵,心中有数,处置及时,特别是要对干群矛盾较大的村(居)、撤并村、重点村、难点村以及群众上访较多的村(居)及富裕村,要加强分类指导,制定切实可行的选举方案,确保这次选举成功,不留“后遗症”。农业、审计等有关部门要在10月底前做好村(居)财务清理和村(居)委会成员离任审计工作,对在清理和审计中发现的问题,要按照有关法律法规和政策规定及时做出处理,并在选举前向群众公布处理结果。
二要加大宣传教育。抓好宣传教育,是顺利推进选举工作的前提和基础。各地、各有关部门要层层召开会议,充分利用广播、电视、标语、公开信、公开栏等宣传媒介,广泛宣传民主选举的法律法规、方针政策和程序步骤,让广大基层干部和群众都能充分了解法律法规的基本精神,充分了解民主选举的目的和意义,充分了解换届选举的方法和步骤。并切实把宣传教育贯穿选举工作的全过程,有针对性地开展宣传活动,增强宣传的实际效果。例如在选举前,要大力宣传“村民委员会成员中,妇女应当有适当的名额”的法律规定,教育、鼓励和引导农村妇女积极参与竞选,力争每个村至少有一名女性正式候选人,力争选举时至少有1名女性候选人当选。通过宣传教育,从而保证广大干部按程序办事、依法组织选举,广大群众热情参与选举、正确行使权利。
三要抓好业务培训。村(居)委会换届选举,法律、政策常识和技术性要求都很高,为确保村(居)委会换届选举工作依法有序地进行,必须对选举工作人员进行业务培训。各乡镇及有关部门要层层抓好业务知识培训工作,重点培训驻村(居)指导选举的乡镇干部和村(居)选举委员会成员。通过学习培训,使每个选举工作人员增强法律意识和法制观念,真正做到懂法、知法,并依法工作,熟练掌握选举的具体程序和基本环节,在选举工作中充分发挥业务骨干的组织指导作用。
四要严格依法办事。只有坚持依法办事、依法自治,才能维护村(居)民的民主权利,才能保证村(居)委会换届选举工作的有序进行。《村(居)民委员会组织法》和我县的《实施方案》等法律法规和文件,是做好村(居)委会换届选举工作的基本依据,各地要不折不扣的执行,做到法定程序不能变、规定步骤不能少,决不能怕麻烦、图省事、走过场,更不能各行其是、另搞一套。要严把村(居)民选举委员会产生、选举方案制定、选民登记、候选人产生、投票选举等重要环节,切实保障广大群众在选举中的民主权利。比如在候选人提名上,要充分尊重民意,坚持公平、公正、公开地确定候选人,坚决制止指选、派选等违法违规行为。对《实施方案》中的候选人的否定条件要正确理解,这些条件不是法律条件,只有通过村民会议或村民代表会议讨论通过后才有效。同时,我再强调以下四点:1、要认真开好一次村民会议或村民代表会议,依法推选村选举委员会成员和候补成员,决不允许指派村选举委员会成员。2、选民公布应在选举日的二十天前,正式候选人公布应在选举日的5天前,投票选举时间、地点应在选举日的2天前予以公告。3、除经村民代表大会确定认