、县政府历来高度重视和关心支持国土资源管理工作,国土资源管理队伍和作风建设明显提升等诸多有利因素,这些都为我加强国土资源管理工作提供了有力的保障。
二、抓住重点,突破难点,确保完成今年的各项目标任务
面对新形势、新任务和新要求,今年要重点抓好以下三个方面的工作:
(一)以实施最为严格的保护措施为手段,确保耕地红线的底数安全。
温家宝总理曾经指出“加强土地管理是改革和发展过程中必须始终把握好的一个关键环节,这既关系到农业的发展和农村的稳定,又关系到工业化、城镇化的可持续推进”而农业的发展和农村的稳定,起决定因素的正是耕地红线是否被突破。 年 月开展打击两非”非法用地、非法采矿)专项行动以来,取得了显著的效果,两非”现象得到有效遏制。今年,将继续深入开展打击“两非”专项行动,严厉打击各类违法用地行为,对违反土地利用和城乡建设总体规划、严重破坏耕地特别是非法占用基本农田的违法用地案件依法予以严肃查处。围绕总量不能减少、用途不能改变、质量不能降低”这一管理目标,严厉打击破坏耕地特别是基本农田的不法行为。对破坏基本农田5亩以上、一般耕地10亩以上、公益林5亩以上、一般用材林(商品林、参地)10亩以上、其它土地50亩以上、破坏矿产资源价值达30万元以上的大案要案从快、从严侦办。也就是说,以上所说的这些亩数和产值就是触犯法律的红线。谁触犯了这条红线,谁就将受到法律的制裁。加强保护的同时,还要积极加大土地开发整理和中低产田改造力度,加快水毁耕地复垦进度,一定要在 年 月 日前完成水毁耕地复垦工作,努力改善和提高耕地质量,切实维护区域土地的动态平衡。
(二)以实施更加积极的土地政策为重点,促进发展方式的明显转变。
要严格执行年度建设土地供应计划。今年国家首次要求地方制定国有建设用地年度供应计划,通过土地市场动态监测与监管系统,调控地方建设用地规模,优化建设用地资源配置做到有限指标保重点,一般项目靠挖潜”探索建立土地预算机制为此,县政府日前专门印发了文件( 发[ ]7号)做了专门的部署,各部门、各单位要提高认识,深刻理解,认真执行。这里,再强调一下,凡未纳入 年度供地计划的项目,省国土资源厅及国土资源部概不受理用地审批手续,县国土资源管理部门也就无法办理土地供应手续。今年我县项目用地指标大体在2000公顷左右。省国土厅给我县10年来用地指标的总和。用地量之大,前所未有的如果哪个单位、哪个个人造成“未批先用”批少用多”和擅自改变土地用途的事实,无论是卫片执法检查通报也好,还是被举报、被执法监察巡查到也好,都要严肃追究责任,按照属地管理的原则,对违规用地单位、行政区域主管领导和土地所负责人该约谈的约谈、该问责的问责,该移交司法机关的移交司法机关,绝不姑息。如果我县因违规用地被上级约谈,县委、县政府也将给予当事人和相关责任人更为严厉的制裁措施。
要坚持节约集约利用土地。节约集约利用资源,既是对土地的有效保护,更是对发展的有力保障。要坚持严控增量、盘活存量、平衡总量、集约高效的原则,将“少而又少”土地资源真正用在扩大县域经济总量、提升经济发展质量、激发经济发展能量和保障、改善民生等重点(大)项目上,走出一条“有限空间、无限发展”新路子。迅速摸清存量建设用地和闲置土地底数,根据不同情况,采取相应的处置手段,努力盘活存量建设用地。闲置两年的批而未用”土地该无偿收回的坚决无偿收回。严格落实工业和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度。同时,还要