、问题和障碍，立足科学发展，切实把国税工作转入科学发展的轨道。
二、 以科学发展观统领国税工作
科学发展观是新时期指导发展的世界观和方法论。根据科学发展观和中央、国家税务总局、省委“十一五”改革与发展的要求，“十一五”时期，我省国税发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领国税工作全局，认真落实党中央、国务院和国家税务总局关于税收工作的方针和要求，坚持聚财为国、执法为民的宗旨，进一步推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，确保税收收入稳定协调增长，充分发挥税收调控经济和调节分配的作用，为我省全面建设小康社会、构建和谐广东、率先基本实现现代化作出新的更大的贡献。
按照上述总体要求，“十一五”时期我省国税发展的主要任务是：保持税收收入与经济发展稳定协调增长。建立有利于正确评估组织税收收入质量的评价体系，促进税收收入与经济发展稳定协调增长。力争“十一五”期间全省国税系统税收收入总规模累计达到*亿元，其中国内“两税”总收入累计达*亿元，年均递增*%。“十一五”期末的2010年全省国税系统税收收入规模达到*亿元，其中国内“两税”收入预计达*亿元。全面提高税收执法水平。建立有利于实现税收管理现代化的征管体制、运行机制和考核评价体系，把科学化、精细化根植于征管工作的各环节，做到执法规范、征收率高、成本降低、社会满意。增强执政能力。建立有利于提高执政能力的行政决策、执行、监督、反馈机制和综合评价体系，把科学执政、民主执政、依法执政贯穿于国税发展的全过程，使全省国税系统建设成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体。增进税收和谐。建立有利于全面实现税收公平公正，税收秩序规范，纳税人权益、服务得到切实保障的执法监督体系、风险治理机制、权益服务保障机制，形成有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠的社会和谐氛围。实现收入任务考核更加注重向收入质量考核转变；强化征收管理更加注重向提高征管质量转变；增强税收执政能力更加注重向提高行政绩效转变；推进税收和谐更加注重向促进税收公平公正、规范税收秩序、切实保障纳税人权益和税收服务水平显著提升转变。
完成以上任务，要坚持以科学发展观为统领，深化对国税发展基本内涵和精神实质的认识，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，在思想、组织、制度和作风上提供有力保障。做到四个“必须”:
??必须牢固树立现代税收管理观念。发展是执政兴国的第一要务。做好现代税收工作，必须树立大局观念、法治观念、创新观念、效率观念、责任观念、服务观念，以聚财为国、执法为民为宗旨，落实责任、改革创新，自觉服从和服务于国家经济社会发展大局。要坚持依法治税，引导好、发挥好、保护好各级国税机关围绕发展抓工作的积极性和创造性。致力于维护税收秩序稳定，发挥税收杠杆职能，促进经济社会协调健康发展。
??必须全面提高税收执政能力。执政能力决定着税收工作的效能。开展税收工作要具有执政意识，自觉做到科学执政、民主执政、依法执政。要根据建设责任、法治、服务、透明政府的要求，推进税收管理体制机制创新，大力推行政务公开和税收执法责任制，加快形成决策科学、分工合理、执行顺畅、运转高效、监督有力的管理体制。要牢牢把握推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设税收四大工作主题，围绕国税事业发展的关键问题，加大改革攻坚力度，提高 “善治”能力，形成一套有利于国税工作创新发展的管理体制和运转机制，努力实现跨越式发展。
??必须深入推进税收征管科学化
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