业链条完整的纺织产业新格局。
二是实施“龙头带动”。新纺公司要坚持高起点、不间断技改，着力引进当今国内国际一流水平的纺织技术装备，进一步提高精梳联、精梳纱、无梭纱、无梭布比重，重点发展高档色织服装面料、功能性高档服装面料等织造技术，并逐步向成衣服装方向发展。同时，要发挥市场、技术、人才、资金等优势，发挥好龙头带动作用，提升全县棉纺织产业水平。要整合资源，扩大来料加工规模，实现新纺公司与小棉纺企业协作生产，既扩大新纺生产能力，又减少小棉纺企业流资投入，发挥现有生产设备作用，实现企业间互利双赢。
三是坚持“民营突破”。要引导民营棉纺织行业加大产业、产品和市场结构的调整，尽可能地改造现有装备水平，改进工艺技术，提高产品质量和档次，发展后续加工，增加附加值，增强竞争力。要进一步组织好整浆、织布项目的调研论证、可行性分析以及项目建设和生产经营等方面的工作，促进整浆与织布项目尽快建设。要做好技术工人培训、信息、咨询等服务，为整浆织布业发展打下良好的基础。要发挥好县棉纺织协会、县总商会、县中小企业信用担保中心的桥梁纽带作用，采取行政的、经济的，更加注重市场引导和行业自律的手段，增强产业发展调控引导的针对性、有效性，促进纺织工业优化整合，提升棉纺织业发展水平。
(二)精心组织纺织工业区建设
目前我县纺织工业区建设虽然有了好的开端，但项目建设和效益产出还不够明显。今后，我们要紧紧抓住被确定为全省特色工业园区的机遇，充分借鉴沿海发达地区在园区建设方面的成功经验，结合我县实际，走出一条工业区发展建设的新路子，有效地扩大和强化纺织工业区的集聚效应和“凹地效应”。
一是要继续搞好规划，优化工业区布局。目前园区三条主干道向西、向南延伸工程的修建性具体规划已经完成，今年在做好主干道北延工程的修建性详规的同时，要重点编制好工业区总体发展规划，控制性详规以及园区内工业、仓储、专业批发市场、行政办公、居住、商业金融、文化娱乐、体育等功能分区修建性具体规划。力争把工业区建设成为分区布局明晰、美丽和谐、产业链条衔接紧密、相互关联、设施配套、功能完善、富有特色的新型工业园区。
二是要突出抓好硬件建设，完善工业区功能。要按照节约土地、连片开发、集约经营的布局原则，由政府出资，利用县建设投资公司融资平台为入驻企业建设标准化生产厂房10万平方米，其中纺部区6万平方米，织部区28万平方米，整经浆纱区12万平方米。要按照提高工业区的市场化和信息化水平，增强工业区服务功能的要求，做好工业区内局域网络建设，实现区内纺织企业信息资源共享。同时积极搞好工业区纺织信息网站建设，实现与中国纺织网、中国棉花网等专业网站的信息合作。要按照提高产品质量，打造纺织工业区品牌的要求，建立工业区质量监测中心，实现对棉花、棉纱、织物、面料的全过程监测。另外要按照纺织工业区“十一五”发展规划，加快工业区道路、棉纺织品批发交易市场和综合服务中心建设。
三是要切实转变观念，创新治理机制。在园区企业用地上，要由以前政府划圈征地、企业自主建设的粗放用地，向政府依照行业标准建设、企业集约用地转变。在治理上，要由以前重点抓“四通一平”，向建、管、服务一体化转变。在发展方向上，要由重视区内企业和产品量的增长，向企业规模与产业升级并重转变。在企业布局上，要由以前按“先来后到”顺序，进一个建一个，向分区分类入驻建设转变。
(三)抓紧抓实项目建设
要把项目建设作为经济社会发展的第一抓手，摆上重中之重的位置，积极向上争取一批，外引内联招进一批，激活民资新上一批，加大技改扩张一批，不断壮大经
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