项目建设需金融机构固定资产贷款约为***亿元，而从目前的土地、电力、贷款可供应情况看，2008年三大要素将十分短缺紧张。因此，要发挥政府这只“看得见的手”进行正确地引导和调控，一方面要鼓励企业加快能源建设，缓解要素制约；另一方面要将土地、电力、贷款等要素，正确引导到对社会经济有重大贡献、对地方经济能起带动作用的重大项目和高新技术项目上，对这些项目要确保用地指标，电力供应优先保证，金融贷款给予重点支持。
3．加快公共服务平台建设。对量大面广的中小企业项目，要通过公共平台为其服务。第一，创立服务中心。市和各县（市、区）都要加快建立为民营小企业创业服务的服务机构。服务机构的主要职能是，为小额投资者进行创业辅导，包括投资项目的咨询，创办企业的各种审批手续和创业贷款的担保等。第二，建设孵化区。一是各县（市、区）应在工业区内规划建设若干个小企业孵化器，通过政府投资和吸引社会资本，加快建造标准厂房，鼓励民营小企业创业；二是可利用大企业、大公司机制转换后闲置的厂房楼宇兴办孵化器，可采取政府承租后再转为服务中心经营的方法；三是目前已建立的小企业孵化区的，要扩大规模，加快建设进度。四是积极利用各类科技贷款担保基金、风险投资、费用减免、贷款贴息等多种方式，促进孵化区内民营企业的科技创新。
3．通过考核提高投资质量和效率。抓考核，是市委、市政府管理经济的一项有效手段，从近年来的实践看，效果也很明显，但考核内容要体现与时俱进，应根据变化的情况而改变。
首先，对园区的考核不仅要考核速度，更重要考核项目的成功率、投产率，尤其是重大项目的成功率、投产率。同时，要考核土地利用率，投资密度和经济密度等，还要考核软硬投资环境建设方面，如对项目的服务情况等。其次，对县（市、区）的考核指标设置时，既要考核总量，更要考核质量，分值设置时质量指标高于总量指标，质量指标主要体现在大项目、引进项目和高新技术项目、税收情况等方面。第三，对金融部门考核，不仅要考核贷款总量，更要考核贷款投向、结构以及引进市外银行资金等。
（七）坚定不移地推进政府行政方式的创新，强化服务，提高效率。
与先进地市相比，我市有些部门在工作思路、工作方法和工作模式上，还不能适应市场经济体制的要求，管得过多、过死的问题还没有从根本上解决，有些人死扣本本、条条，宁肯管死，不肯放活，办事只管程序，不管结果。在这次调查中，两区对市级有关部门的工作方式、方法提了不少的意见和建议。因此，要加大投入，加快发展，一定要在优化环境、高效服务上多下功夫。要大胆学习借鉴外地的先进经验，冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端。凡是绍兴市、常州市能用的做法、办法，我们都要学习借鉴。一要简政放权，为基层和企业提供优质服务。要坚持“放”字当头，摒弃部门利益和权力观念，大胆放权，尽力放权，把一切基层能办的事情交给基层，把一切该下放的管理权限全部下放，尤其是市本级要全力支持两区新区建设，对此，绍兴市的做法可为我市参考；二要改变办事方式，倡导“按需服务”、“保姆型服务”理念，企业需要什么样的服务，部门应提供什么服务，并要加快办事速度，提高办事效率，能一、二天办好的事，绝不能办一、二周甚至一、二月；三要充分发挥市场机制的作用，有些中介机构要引入竞争机制；四要市级有关部门对各自工作要进行全面梳理。看看还有哪些清规戒律在束缚基层的手脚，工作方法上还有哪些不符合市场经济体制的要求，内部管理上还有哪些环节影响工作效率。特别是下面反响大的部门要到县（市、区）走一走，到园区走一走
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