，在一定程度上还是停留在口头布置和强调上，还没有集中精力狠抓制度建设和治理落实。对此，各级各有关部门非凡是各级领导务必重视再重视，落实再落实。
二、关于下半年工作要求
尽管目前全市安全生产形势比较平稳，但越是这样越需要警惕，越需要常抓不懈。各级各有关部门要进一步增强工作责任感和使命感，按照全年的工作计划目标要求，求真务实，真抓实干，切切实实地把三季度和下半年的工作落到实处。这里，我再强调四方面工作要求。
一要继续狠抓基层基础工作。加强基层基础治理是做好安全生产的根本之策，抓好基层基础工作就是抓住了安全生产工作的“牛鼻子”。安全生产治理不是孤立的，它是整体综合治理的重要组成部分，是重要的环节。整体治理水平低下，整体治理薄弱，安全必然要出问题。现在，从上到下对安全生产越来越重视，各种会议没有少开，各类专项整治没有少搞，各种宣传教育也没少做，但基层监管人员的作用尚未真正发挥出来，最基层的企业单位、最基础的治理工作、最基本的职工教育还没有得到很好的落实，也就是说安全生产“三基”工作还没有真正抓到位。各级各有关部门要继续着力狠抓安全生产基层基础工作，一方面要建立工作机制和平台，调动和发挥基层安全监管人员的作用，做到能够发现安全问题、能够督促整改到位。另一方面，要扎实推进安全生产基础台帐建设，认真开展高危行业分级分类治理，进一步强化违法行为的行政执法力度，扎实推进安全标准化建设。非凡是要抓好安全生产许可制度的长效治理，把发证作为起点和抓手，结合各项专项整治，督促企业加大安全生产投入，切实提高企业本质安全。
二要果断遏制道路交通事故多发势头。道路交通事故无论是从事故起数，还是死亡人数来说，都是“第一杀手”。发生事故是现象，本质是存在各种道路交通方面的问题还没有得到很好解决。各级各有关部门要进一步加强道路交通安全综合整治，非凡是要强化农村道路交通安全工作。要坚持以人为本，切实强化监管，把遏制道路交通事故多发作为重中之重工作来抓。要认真贯彻落实全市推进平安畅通县区创建工作现场会的精神和要求，参照长兴经验的做法，充分发挥各级政府的主导作用，落实经费、人员和工作平台，进一步强化预防道路交通事故“五整顿、三加强”措施，切实抓好“三大治理平台、三大责任体系、三支交管队伍”建设工作，降事故、保安全、保畅通。要充分发挥各级预防道路交通事故联席会议的作用，各有关部门单位要强化沟通协调，联合执法整治，加强路面管控、“黑点”整治、“安保”设施建设，消除道路交通安全隐患，切实把道路交通事故压下去。
三要切实加大行政责任追究力度。如何在经济快速发展的形势下确保生产安全，不发生大的事故，是对各级政府执政能力的严重考验。安全生产搞不好，执政能力不高，必须追究政府及其相关部门的行政责任。近年来，国务院、省政府对重特大安全生产事故的行政责任追究力度，大家是有目共睹的。这一方面是为了强化各级领导的责任意识，另一方面也是坚持以人为本、科学发展观的具体体现，也是作为我们领导所要承担的道义责任。当然，责任追究也包括企业单位，包括事故
的各个责任人。市政府去年出台了《湖州市道路交通安全告诫与问责暂行办法》，今年又出台了《湖州市重大安全事故行政责任追究的若干规定》，以及《湖州市进一步落实企业安全生产主体责任的若干规定》，就是要进一步加大安全生产行政责任追究力度，非凡是加强各级政府、部门和企业领导对安全生产第一责任人的责任落实。通过责任的落实和追究，使安全生产工作成为各级政府、部门和企业单位的自觉行动。
四要全面推进全员安全培训