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三、齐心协力,扎实抓好当前行政服务中心建设各项工作
当前,各级各部门要紧紧围绕各乡镇为民服务站在本月底挂牌运行和县行政服务中心在年内启动运行的目标任务,按倒计时方式,突出重点,攻克难点,齐心协力,扎实抓好当前行政服务中心建设的各项工作。重点要做好以下十个方面的工作。
(一)扎实抓好入驻项目清理上报工作。根据《行政许可法》和“凡与生产经营活动和群众生产生活密切相关的许可及服务事项、涉及审批服务事项的收费项目都必须进入行政服务中心办理”的要求,各部门要在软环境建设阶段对行政审批项目清理的基础上,对本单位的行政审批、许可、服务和涉及审批服务事项的收费项目进行认真的梳理,进行一次再过滤、再筛选,摸清项目办理程序、条件、依据、标准、时限及收费等情况,为中心设立窗口数量和确定工作人员提供依据,为政务公开和网上审批创造条件。凡具有行政审批、许可、服务和审批服务收费项目的部门必须在10月18日前上报本单位的进驻项目目录。要认真填写每一项进驻项目的名称、审批依据、收费标准及是否使用内部专网等,并按照a、b、c、d、e类别划分,标明每一项进驻项目的办件类别。对不应进驻或暂不宜进驻中心办理的行政审批事项要注明原因。
(二)扎实抓好行政审批流程再造。县行政服务中心建设领导小组办公室要抽调业务精干人员,从 10月 20日开始,集中10 天左右的时间,研究制定我县行政审批流程再造工作方案,对拟进驻的审批服务事项的审批流程再逐项进行一次认真梳理、优化再造,并以文字的形式确定下来,编印成册,以便印发告知单并在审批网络上公布和提交软件开发公司用电子载体表现,实现网上流转和监控。最大限度地减少审批环节,缩短审批时限,提高审批效率。各部门要根据审批流程改革的需要,合理调整内设科室职能分工。对中心的管理流程也要按照上述要求进行。
(三)扎实抓好行政服务中心办公大厅建设。为保证行政服务中心的内外装修任务在11月31日前完成,县建设局作为行政服务中心办公审批场所建设的主体,要按照“便捷、精简、合理”的原则,根据各进驻部门的审批服务事项、审批业务量、审批办公设施、各部门窗口柜台数量、进驻人员数量和配套设施(包括文件档案、网络接收设备等),科学合理划分功能布局,加快装修进度。集中审批大厅装修要做到“便民、大方、经济、实用”,体现“亲民、爱民、护民、为民”形象。同时,要统一协调设立一个收费窗口,建设好便民配套设施。县煤炭工业局要明确专人负责,配合做好行政服务中心大厅的装修工作,不能因场地限制影响工程进度。
(四)扎实抓好中心管理和窗口工作机构的组建工作。行政服务中心管理机构设置和人员编制,在2009年5月24日召开的县委常委会议上已作明确,县委政府并下发了《关于xx县行政服务中心建设的实施意见》(富发〔2009〕23号),成立xx县行政服务中心管理局,作为县政府直属的正科级行政管理部门,具体负责行政审批工作的组织协调等职责,县编办、人事部门要按照正常程序进行报批,于6月15日前形成三定方案报政府审定后下发。同时,县行政服务中心建设领导小组办公室要加强与组织人事部门的沟通协调,做好窗口工作人员的选调工作。
(五)扎实抓好进驻中心人员的选派工作。窗口工作人员素质的高低直接代表着政府以及各派出部门的形象,各部门要按照县委、政府的要求,高度重视窗口建设,推荐素质好、业务精、能力强的人员进驻中心。窗口工作人员必须是各部门的正式在编人员,熟悉本单位审批事项,具备一次性讲清所需办理事项的业务
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