传和引导，使城市管理者与被管理者达成共识，形成共鸣。
二是积极创新管理机制。始终按照“统一领导、分级负责、规划集中、管理下移、执法统一”的原则，合理划分事权，明确管理职责，夯实管理基础。大力实施“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制，制定了《*市城市管理全覆盖实施细则》，将城管执法延伸到乡镇、村居和社区，实现了2108平方公里范围内市容、环卫、规划执法管理全覆盖，解决了“看得见的管不到、管得到的看不见”问题，推动了城管效能最大化和城乡统筹发展。坚持“花钱买服务，用人不养人”，着力引进现代管理理念，采取市场化的运作方式，把城区保洁权、绿化管护权等推向市场。不断加强城市管理行政执法体系建设，积极推行相对集中行政处罚权试点，建立以城管为主导、以交巡警为主体、相关部门共同参与的联合执法新模式。综合运用市场、行政、法律、文化等多种手段，推动城市管理工作上水平、上台阶。
三是大力提升管理效能。不断建立健全城市管理目标责任制，落实“棋盘式”管理，推行分片制度、路段长制度，形成全方位、全过程、全天候的管理模式，实现突击管理向长效管理转变。着力提高城乡管理信息化程度，运用科技手段，改进管理方式，城市亮化实现集中自动控制系统管理，渣土管理实现gps定位系统管理，实现人力管理向数字化管理转变。坚持把城乡管理工作纳入依法治市的轨道，用制度管事、管人，做到依法治城，依法管城，实现经验管理向法制管理转变。坚持以人为本，做到专职管理与社会参与相结合、教育引导与规范执法相结合，实现制约管理向服务管理转变。
四是全面开展综合整治。深入开展“五大创建”活动，着力实施城市“洁、美、亮、绿”工程和“畅通工程”，大力治违治乱、治脏治差，改善市容市貌，提高人居环境质量。对占压道路红线的残墙断壁、破旧平房、临建棚亭以及城区街道的屋顶违章建筑，一律拆除，坚决清除城市中不和谐的音符。加强主要街道的绿化、美化，做到“拆一片、清一片、绿一片”。强力推进市区单位庭院、居民小区的绿化、亮化、净化、美化“四化”达标管理，20*年，市直机关单位庭院、居民小区“四化”达标率达95%以上。切实落实“门前五包”责任制，分街制定详细街景规划，对临街建筑物立面容貌进行整治，强化门头招牌和户外广告管理，对城区主要街道建筑物、生活小区和楼道中的乱贴乱画、违规小广告严管重罚，并彻底清除。对城市街道、城市出入口垃圾彻底清理，中心城市和县城的主次干道、背街小巷清扫保洁率达100%，城镇生活垃圾无害化处理达90％以上。
通过有效的管理，城市面貌有了很大改观，城市形象得到明显提升，先后荣获“*省园林城市”、“中国城市管理进步奖”，连续三年被评为“浙商（省外）最佳投资城市”及其“最具人气奖”、“特别奖”。20*年，全国先后有60多个城市来宿考察交流，*的城市管理也因此被称作“*模式”，并作为仅有的四家代表之一在全国城管工作会议上作典型发言。
各位领导，同志们，今后五年，是*谋求更大突破的关键时期，也是建设全面小康社会的重要阶段。我们将紧紧抓住*省委、省政府“集中力量帮助*实现更大突破”的历史性机遇，按照“好字当头、后发快进、干字为本”的总要求，围绕实现“千百万翻番”的奋斗目标，大力实施工业强市、城市带动、外向突破、科教先行、创业富民“五大战略”，努力把*建设成为经济增长强劲、人民安居乐业、社会安定和谐、生态环境优