规定，使各种所有制企业在税收、贷款、出口贸易、经营场地等方面享受同等待遇，除国家明令禁止的外，所有领域都要向民营经济开放，特别注意引导民间资本投向工业领域，发展中药材和农副产品加工。鼓励民营经济以租赁、兼并、收购、参股、控股等形式，盘活国有集体闲置资产。在发展措施上，积极组织银、企双方参加的项目推介会，促进金融系统对民营经济的支持，切实发挥民营企业家协会的桥梁和纽带作用，积极发挥好中小企业信用担保中心作用，鼓励和支持民营企业创建民营经济园区。
2、围绕社会主义新农村建设，引领全民创业。利用“三农”这一广阔的创业空间，坚持以发展农村经济为中心任务，大力发展现代农业，积极推进农村综合改革，加快建立农村工作新机制，确保把建设社会主义新农村的重大任务落到实处，充分调动和保护农民生产创业的积极性，实现农民增收致富。一是继续落实各项惠农政策。紧紧围绕实现农业稳定增产和农民持续增收目标，坚持“多予、少取、放活”的方针，认真落实“一免三补”政策，切实维护农民合法权益。要进一步提高组织化程度，提升劳务输出水平，努力实现全区劳动力资源配置的最优化，拓展农民增收渠道。二是继续加快优质农产品基地建设。进一步调整优化农业结构，在稳定粮食面积、保证粮食安全的前提下，按照发展规划，发展壮大优质小麦、药材、蔬菜、棉花、畜牧、林果等6大农产品生产规模，力争形成80万亩优质小麦生产基地、20万亩优质棉花生产基地、100万头（只）优质畜禽生产基地、20万亩药材gap生产基地、70万亩无公害蔬菜生产基地。大力推进农业标准化生产，积极创建国家级农业标准化示范县，扩大无公害产品、绿色产品质量认证，建立健全农产品质量检测体系，不断提高农产品质量水平和市场竞争实力。三是继续推进农业产业化进程。以全省农业产业化示范基地建设为契机，积极学习借鉴先进地区农业产业化经验，创新农业产业化经营、运行和投入机制，大力发展订单农业，不断壮大提升六大特色农产品加工业，扶持农业产业化龙头骨干企业，大力兴办更多地新型农产品加工企业。四是坚持以产业兴镇。加强农村小城镇建设，科学合理地调整完善小城镇总体规划，强化载体功能，进一步完善城镇基础设施建设，引导农村人口和二、三产业向小城镇集中，实现新型工业化和农村城镇化良性互动。努力把三大经济带中的一些特色乡镇建成工业经济强镇，推进十八里、十九里、古井等一批新型小城镇率先发展、迅速崛起，使农民在参与城镇化建设中兴业发家。
3、围绕加快推进工业化进程，引领全民创业。要把“工业强区”战略和全民创业相结合，引导各类投资主体参与构建我区优势产业体系，培育新的产业增长点，加快膨胀工业经济规模。充分发挥资源、交通优势，积极整合各类资源要素，优化工业区域布局，着力打造105国道、311国道、307省道沿线三条经济带，加快发展壮大现代中药、白酒饮料、农副产品、金刚石制造、木材加工五大产业集群，拉动工业经济总量膨胀，锻造我区工业化脊梁。不断完善工业社会化服务体系，充分发挥经济社会管理部门对工业经济综合管理和指导服务作用，加强对工业经济运行的综合协调，鼓励中小企业二次创业，扶持壮大支柱骨干企业，实现量的扩张与质的提升并重，拉动全区工业快速发展，形成工业主导型的经济增长格局。
4、围绕提升第三产业层次，引领全民创业。依托谯城作为亳州市委、市政府所在地和“涡河经济文化带”龙头的得天独厚优势，抓住亳州市建设现代化区域性中心城市的机遇，坚持以服务方式规范化、服务业态多元化、生活服务社区化、生产服务专业化为导向，广泛激活民力，集中民智，吸聚民资，大力发