持为动力，认真总结和积极探索新形势下搞好扶贫开发工作的新思路、新机制、新途径，全面推动我市各项事业更快、更好的发展。具体工作中要明确一个思路，突出两个重点，落实三条措施：
1．明确一个思路。就是要继续坚持开发式扶贫的
工作思路。发展是第一要务，只有依靠发展，才能从根本上解决贫困地区贫困人口的脱贫问题。要以市场为导向，以科技为支撑，以机制创新为动力，以贫困村、贫困户为重点，以项目扶贫为载体，通过加快发展从根本上使贫困乡镇实现脱贫，走向富裕，最终实现富民强市的目标。
2．突出两个重点。就是要突出抓好畜牧业和大棚为主的设施农业、劳务输出两个重点扶贫项目。实践证实，这两个扶贫项目是实施开发式扶贫，落实扶贫到村到户，从根本上解决贫困问题的重要举措。今年，我市要进一步增加资金投入，完善配套服务，强化资金治理，提高项目质量。一是各贫困乡镇要因地制宜，围绕当地特色主导产业，突出名特优新，加快扩大规模，提升档次，走“特色规模品种产业化”的路子。非凡是要下大力扶持壮大龙头企业，发展农民专业合作经济组织和农产品行业协会，努力形成贸工农一体化、产加销一条龙的经营格局，增强市场竞争力。二是积极组织好劳务输出工作。[本文出自大秘书网-https://damishu.com]搞好劳务输出，不仅有利于贫困地区劳动力实现就业，增加农民工资性收入，更重要的是劳动者可以从中学到新观念、新技术、新方法，提高自我发展能力。因此，各级各部门要高度重视，精心组织，周密安排，把劳务输出作为扶贫工作中带有战略意义的举措来抓，作为一个产业来抓，加快劳务输出服务体系建设，加强与大连市对口单位广泛沟通联系，寻求劳务输出机会，搞好供需衔接，建立培训、就业、跟综服务“一条龙”服务。
3．落实三条措施。一是强化领导，落实责任，形成合力，努力营造扶贫开发的良好氛围。各贫困乡镇、村的领导要把带领群众脱贫致富作为今后工作的出发点和落脚点，切实纳入党政工作的重要议事日程。要定期不定期地分析、研究、解决扶贫开发中碰到的重要问题。实行党政一把手负责制，坚持层层落实责任制，主要领导联系重点村、重点屯的制度。充分发挥各基层组织在扶贫开发工作中的示范和带头作用。克服“厌战”心理、“应付”状态，以及“等、靠、要”思想，要站在本着对人民群众高度负责的态度，发扬艰苦奋斗精神，求真务实，扎实工作，正确理解和处理好依靠和依靠之间的关系，争取对口帮扶单位更大的支持；二是要抓好科技扶贫，提高贫困群众自我发展能力。要坚持扶贫开发与科技开发、智力开发相结合，进一步加大科技扶贫力度。通过组织专家授课、外出参观、现场观摩、经验交流等多种形式，广泛开展对贫困地区干部群众的培训，使他们进一步转变观念，拓宽思路，提高素质。要按照实际、实用、实效的原则，大力推广农业先进适用技术，尽快使每个农村劳动力把握1-2项农业实用技术，提高他们的就业技能和自主创业能力；三是继续实施“创业富民”工程，加大对北部乡镇的扶持力度。要切实落实好贫困地区的低保、五保供养政策，解决好就业、就医、就学等问题，确保城镇低保对象应保尽保。在保证已有的扶持低收入乡镇配套政策不变的前提下，进一步加大对中北部乡镇村通油路、人畜饮水工程等基础设施投入。市本级财政要和去年一样，再拿出200万元，对农民增收项目的小额贷款给予贴息，帮助贫困户发展养殖业和庭院经济，扶持贫困户发展经济作物生产和从事多种经营。同时要进一步完善市对乡财政体制，在确保市本级调控能力的同时，给予乡镇更多的自主权，调动乡镇增收积极性。
未来两年，我市扶贫工作的目