业革命首先发生在英国，产业梯度转移也首先出现在英国。当时英国为了发展纺织业，还爆发了史称“羊吃人”的圈地运动。但是现在英国的工业与其他西方发达国家一样，都不是以纺织为主，而是以重化产业、高科技产业为主。目前**的纺织业正面临着产业梯度转移的挑战。另一方面，纺织作为劳动密集、资源消耗非常严重的产业，随着宏观调控的实施，土地、电力等要素供给紧张，环境容量压力增大，劳力短缺渐趋突出，并且这些问题今后仍将长期持续，发展正面临着前所未有的考验。所以，作为纺织大县的**，假如现在再不重视，再不抓紧进行产业结构的战略调整，持续发展就会碰到一系列问题。上个月13日，我和孟柏干副县长到滨海进行了调研。在谈到招商引资工作时，我对滨海工业区提了四点要求：一是真外资。通过不断引进真正的外商、真正的外资，使滨海工业区成为外商投资的密集区。二是非纺项目。通过更加重视引进非纺项目，使滨海工业区成为工业经济结构调整的示范区。三是大项目。通过引进大体量的项目，使滨海工业区成为重点企业的集中区。四是好项目。通过引进科技含量高的项目，使滨海工业区成为科技进步的样板区。这四点要求，同样适合全县各镇街、其他开发区。希望大家抓好落实。第二条，要坚定不移地加快发展商贸服务业。进一步统一思想，提高熟悉，以县城为重点，年内做好“三个一”的工作:一是编制一个发展规划；二是研究一个扶持政策；三是组织实施一批重点项目。通过这“三个一”，通过若干年时间的努力，使商贸服务业占全县经济总量的比重有一个明显的提高。现在全县一二三产占经济总量的比重分别是，农业6，工业64，三产30，三产占比偏低。第三产业占经济总量比重的高低，是衡量一个国家与地区经济发达与否的重要标志。越是发达的国家与地区，三产的比重越高。历史地看，经济总量中三大产业的构成比例也有个变化的
过程。第一阶段是“一二三”，农业最发达，工业次之，商贸服务业居末位；接着进入到第二阶段，成了“二三一”，工业最发达，三产次之，农业居末位；然后是第三阶段，也就是西方发达国家那个阶段，成了“三二一”，三产最发达，其次是工业，最后是农业。所以，我们要加快发展商贸服务业，努力使其成为新的重要的经济增长点，成为新的重要的税收增长点。因为商贸服务业发展得越快，税收非凡是地税收入增长就越快。现在，我县的财政形势不容乐观。我们那么大的财政收入，但真正属于地方的并不多。去年全县30.83亿元的财政收入，其中17.3亿元上缴给了省里和中心，地方只剩下了13.53亿元，占财政总收入的比重仅仅是43.9，连一半还不到。其中一个很重要的原因，就在于我县的商贸服务业发展不够快，直接影响了地税增收。这跟我们长期没有县城，没有以县城为依托的第三产业有关。现在柯桥县城建设初具规模，我们应当抓住这一有利时机，加快发展商贸服务业。发展税源经济，必须依法加强税收征管。税收是国家对社会财富的分享。作为一种利益分配，自古以来就存在着征税人与纳税人之间的矛盾。正因为有矛盾，所以税收的征收带有法律的强制性。诚信纳税，是纳税人的法定义务；开展征缴，是国家的法定权利。我们不能光是凭一般性的思想教育，光是凭一般意义上的宣传说理，一味地寄希望于纳税人主动纳税，必须在加强宣传教育的同时，运用法律的武器、法律的手段来进行强制性的征缴。税务部门要把组织收入作为履行职责的首要任务，作为依法行政的第一要务，切实加强征管。各镇街、各部门要把支持税务部门依法履行职责作为自己的应尽义务和重要责任，全力配合支持税务部门依法加强征管。通过各方共同努力，来堵塞各种漏洞，实现征收公平，做到应收尽收，确保财政收入的应