要拿出70以上的精力抓劳动力的转移。坚持把招商引资与劳务输出有机结合起来，努力把驻点招商力事处建成劳务输出的重要窗口。完善农村劳动力资源和需求信息库，使劳务信息迅速传递到基层，直接与农民见面。建立跟踪服务体系，切实为外出人员排忧解难。要放手发展劳务中介。加强县职介中心建设，推进基层劳动所机制创新，实行企业化治理、市场化运作。积极鼓励创办民营中介公司，大力发展劳务经

纪人队伍。要打造劳务品牌。对各地传统、特色和优势劳务项目，要着力培大培强，形成“一镇一特、一村一技”的劳务格局，增加宝应劳务输出的竞争力、影响力。
强化培训，推进劳务输出由体能型向技能型转变。要加强培训基地建设。整合职业教育资源，更好地发挥县职教集团、各镇成人教育中心校在劳动力培训中的主体作用。劳动、农林、建工等部门要发挥各自优势，齐心协力推进劳动力培训。同时，积极鼓励社会力量投资职业教育，兴办民营培训机构，加快形成完善的培训网络。要精心组织劳动力培训。坚持“长短结合、以短为主”的原则，科学设置培训项目，有计划、有针对性地把所有有条件的农民全部培训一遍。全面实施“双百”工程，努力使每个学生走出校门，就能进入就业的大门。要建立培训与就业的衔接机制。各类培训机构要走出县门、走向市场，加强与用人单位及中介机构的联系，积极开展订单培训、定向培训，提高培训工作的实效。通过多形式、多渠道的培训，使更多的务工人员成为技术人员，使更多的打工者成为治理者、经营者，在更高层次上推进劳动力转移。
二、企业老板是创业的先行者，要加快民主经济扩张和农村工业化步伐，大力发展社会有产者
民营经济是百姓经济、活力经济、实惠经济，是推进全民创业的主导力量。要通过思想引导，环境营造，以“六个100”为抓手，强势推进民营经济发展，加速社会有产阶层的形成，让企业老板、社会有产者领跑全民创业。
激发“有钱人”的创业冲动。要向营造“有产者光荣”的氛围要冲动。推翻一个社会靠无产阶段，建立一个社会靠有产阶段。我们追求的目标就是要让所有人都成为有产者。从“有钱人”到有产者的跨越，是人生价值的升华、社会进步的标志。崇尚有产者，发展有产者，要成为宝应社会的重要氛围。我们工作的鲜明导向。要向实实在在的扶持服务要冲动。把目光放在那些成功打工者、种养大户、农产品流通经纪人、企业治理销售技术人员等社会相对有钱人身上，通过为他们创造宽松环境，提供周到服务，解决具体问题，介绍引荐投资嫁接的信息和客商，激发他们创业的冲动和热情，从自我束缚中解放出来，创大业，当老板。
推动民营企业“二次创业”。要提高业主素质。业主的素质决定着企业的未来，要引导企业老板努力成为学习型老板，通过学习，把握市场经济规律，开拓现代化的眼界，适应经济国际化和加快开放的要求。当前，尤其是学习浙江经验，学习浙江人艰苦创业的品格、市场竞争的意识、团结协作的精神、敢想敢干的勇气。要着力做大做强。引导各类民营业主树雄心、立大志，永不懈怠、永不满足、永不停滞，围绕培植特色经济、板块经济，抢机遇，搞合作，上项目，不断推进体制、技术和治理创新，变小业为大业，变旧业为新业，变一业为多业，加快企业规模扩张和产业集聚。明确责任，强化措施，掀起新一轮招商攻势，进一步吸引县外民资，动员宝应在外能人回乡投资，推进“凤还巢”。
打造投资者创业平台。加快特色园区建设。非凡要关注那些初始创业和小资本创业的群体，建设创业园，使之成为小老板积蓄能量向大老板跨越的跳板。有条件的镇可以新建一批标准化厂房，向租可售可股，筑巢引凤，降低投资者的初期投入成本。加快市场体系建设。市场

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