深入推进，我们的社会在转轨，人的价值取向在转变，有钱的人多了，投资的人多了，追求财

富并用财富衡量人生价值的人多了。可以说，这是一个创业的时代，一个让人的潜能充分发挥的时代，一个凭创业致富的能力决定地区、个人实力、地位和形象的时代。我们务必与时俱进，顺势而为，把加快发展的着力点放在全民创业上。我们面临着创业的机遇。现在宝应已经融入蓬勃兴起的“长三角”经济区域，发展的基础正在逐步打牢，发展的机制正在逐步形成，发展的平台正在逐步建成，非凡是招商引资的不断突破，项目资本的不断涌入，发展的亮点越来越多，发展的势头越来越好，使我们有理由认为，宝应确实迎来了一个蓄势已发、加快发展的新时期，这为我们富民创业奠定了基础、创造了条件，而十六届三中全会的召开又为我们广大创业者、有产者提供了更为广阔的发展空间，创业的机遇很现实地向我们走来。我们肩负着创业的责任。目前宝应的老百姓还不富，致富百姓、发展经济是我们的第一要务、第一责任。最近，全省各地正在兴起学习浙江经验的热潮。浙江经验归结到一点就是创业的经验，学习浙江经验最根本的就是要学习浙江人自主创业、全民创业的精神。实践证实，一个地区的创业氛围浓，机制才能活，就业才能广，百姓才能富，经济才能兴。可以说，全民创业是时代的呼唤，历史的选择，群众的期盼，干部的责任。全县各级党政组织和各级干部要进一步统一思想，解放思想，学习浙江经验，牢牢把握创业这个经济持久发展、跨越发展的真正原动力，把今年作为全民创业年，崇高创显，激励创业，全面创业，加快农民向市民转变、打工者向老板转化、民营业主向企业家转型、干部由官场向市场转变，使创业成为新一年的“开场锣鼓”、全社会的最强音、促使全县经济全面起跳的“发动机”。
根据以上总体要求，今年农业农村工作就是要坚持统筹城乡经济发展，始终认定一个目标，即把增加农民收入作为中心任务；贯穿一条主线，即以创业的精神和要求统揽农业农村工作；抓好五大重点，即大力推进农村劳动力转移，强势发展民营经济，加快农村结构调整，开创建筑业发展新局面，认真落实农村政策。农业农村工作和建筑业发展的预期目标是：农业增加值增长，农业利用“三资”8000万元，其中利用外资400万美元以上；乡镇工业开票销售增长30；农村劳动力转移输出新增3万人；建筑业增加值增长，施工面积万平方米，其中“双包”面积万平方米；农民人均纯收入增长8。
一、农民是创业的主力军，要加快推进农村劳动力转移，大力培养创业型农民
宝应真正的希望在于宝应人走出来，人走出来就活了，首先是思想活了，其次是谋生的手段活了，再有是创业致富的欲望也活了。全民创业，主体是农民，要害在转移。我们必须紧紧抓住农村劳动力转移这个核心，加大推进力度。
强化引导，推进越来越多的农民走出田头。浙江为什么富，他们最基本的经验是能吃苦，干人家干不了的活，吃人家吃不起的苦，赚人家看不上的钱。要通过宣传发动、典型带动、政策推动，积极引导我们的老百姓摒弃依靠政府、守土恋家、小富即安的落后思想，倡导乐于吃苦、敢于冒险、勤于创业、勇于争先的创业精神，在宝应真正形成“闲的人心里慌、懒的人不安闲、穷的人不开心，个个想创业，人人想赚钱”的社会氛围，让更多的农村劳动力，从传统的土地、传统的劳动方式、传统的生活习惯、传统的思想观念中走出来，成为新一代的创业者。
强化组织，推动劳务输出由无序向有序转变。要健全组织服务网络。建立县镇两级农村劳动力转移联席会议制度，加强工作的研究和协调。各镇要明确一名负责同志、建立一套专门班子，专职抓好劳动力转移工作。各村党支部书记作为直接责任人，

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