、公平，要合理定价，精心、科学编制工程预算，工程预算必须通过区财政项目预算审核中心审价，委托招标的要加强对招标文件审核和招标现场的监督。乡镇、街道招标中心组织招标的，要求成立招标、评标小组，标书制作要规范，招标内容要在媒体上公告，程序要合法，资格审查要严格，做到公开、公平、公正，杜绝违法、违纪行为发生，促进廉政建设。
4、经公开招标确定中标人后，中标单位在接到中标通知书后，必须在招标文件规定的时间内到区农发办签订合同，并一次性缴清合同总价10%的履约保证金（其中1.5%作为廉政保证金由承包人上交区纪委）。
（二）土地治理项目工程施工管理
1、施工单位在开工前必须按招标文件规定，及时向业主单位报送项目经理、专业技术负责人、质检员和施工员名单及相关情况。上报人员应切实到位并做到相对稳定，一般不得更换，如确需更换的必须书面报业主单位同意。未经业主同意擅自更换的，视同未到岗论处。业主对项目经理要实行考核制度，每月到岗不得少于招标文件规定的天数，否则，按招标文件或施工合同规定必须处罚。
2、工程承包合同签订后，施工单位必须尽快制定详细的施工组织计划，并报送给业主和监理单位，监理单位审查施工组织计划并商请业主同意后下达开工通知书。施工单位要根据开工通知书要求，及时组织相应的人员、机械设备、材料进场施工，保质、保量按时完成施工任务。
3、施工单位要严格按照合同规定的工期、施工组织程序和设计图纸规定的工艺、质量和工程量要求组织施工，不得擅自变更工程设计、增减工程量等。在施工中发现确因设计不当、地质问题、政策处理等客观原因无法施工，必须要调整设计或变更工程量的，由施工方书面提出要求，填写“工程联系单”（格式见附件）说明要求变更的理由、调理的要求或变更方案，以及引起的工程量及投资额变动数据，一式四份报区农发办。由区农发办根据审批权限召集项目申报（实施）单位、设计单位和监理单位等经实地调查，在综合考虑工程质量不降低、投资额度不突破、施工技术切实可行的情况下，形成一致意见后由设计人员调整设计方案，并予“工程联系单”以书面形式回复通知施工单位。施工单位根据手续完整的“工程联系单”，及变更组织施工，并据以办理结算。对未取得报批手续完整的“工程联系单”，擅自改变工程设计，或偷减工程量的，必须返工重新按原设计施工，造成的损失全部由施工方承担，并追究相关责任。
由于业主方综合考虑商请设计单位同意要求变更设计、调整工程量的，也必须通过“工程联系单”通知施工单位后实施。施工单位根据手续完整的“工程联系单”，及变更组织施工，并据以办理结算。
设计变更财政投资在30万元以下的报区农发办批准并转报市农发办备案，30—100万元报区政府领导同意并转报省农发办批准，100万元以上报区政府领导同意后上报省农发办并转报国家农发办批准。
4、项目申报（实施）单位要大力支持施工单位工作，积极为施工单位创造良好的施工条件。要根据施工组织计划，在单项工程进场施工前3日内做好政策处理，以确保工程顺利实施。施工过程中出现政策处理纠纷，施工单位应做好说服解释工作，并及时报告项目申报（实施）单位领导出面解决，不得采取过急行为激化矛盾，项目申报（实施）单位必须在5个工作日内作出答复。
5、业主单位要抽调懂业务、责任心强的人员，组成质量监管小组，加强对项目工程的监管。业主指派的现场管理人员要认真负责，根据招标文件及相关资料要求，加强项目工程的监管，并做好监管日记。会同监理人员
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