全意为群众办实事、谋实惠的具体体现。扶贫脱贫增收方面，要把扶贫开发作为促进贫困地区农民脱贫致富的重要措施，创新扶贫方式，完善扶贫机制，增加扶贫投入，积极探索和认真实施整村推进扶贫、科技扶贫、产业扶贫、智力扶贫、就业扶贫等扶贫方式，不时强化扶贫资源整合，加快实现扶贫开发由整村推进向整区域连片开发和产业化辐射带动转变，不时增强农民自我发展能力，力争到十二五”末，全州农村特困户基本解决温饱，贫困户稳定解决温饱，农村贫困人口大幅度降低。积极稳妥推广农村最低生活保证制度，通过扩标扩面，力争做到应保尽保，并不时提高保证水平。社会帮扶增收方面，要积极强化帮扶措施，健全完善地方财政、机关部门、干部职工、企业实体和社会各界结对帮扶农户增收的长效机制。结对帮扶的重点是农村家庭成员中有老、弱、病、残，但未丧失劳动能力，有增收致富愿望，缺乏增收手段和资金的低收入家庭和农村弱势群体，通过干群结对共建，协助困难户制定增收计划，调整产业结构，解决资金困难，开发致富产业，做到户户有增收项目”力争用35年的时间，使帮扶贫困户达到5000户以上，帮扶对象的人均纯收入达到全州农民人均纯收入的平均水平。
五、保证措施
一）科学编制规划。依照“因地制宜、突出重点、培育特色”要求。以农户为基础，建立健全农户万元增收行动计划规划体系，做到州有意见、县有规划、乡有方案、村有台账、户有计划。户规划要尊重农民意愿，实行参与式规划，增强规划的针对性、指导性和可操作性。
二）强化科技支撑。科技是促进农民增收的内在动力。坚持用现代科技改造农业。加快建立以科技特派员、科技推广队为主体，以红河农业科技示范园区、红河工业集中区和县乡农业科技示范点（园）为基地，州、县、乡三级联动的科技推广和效果转化机制，努力在良种培育和推广、高产栽培、科学饲养、农业信息、农产品深加工、贮藏保鲜等方面取得新突破，农民从科技推广中获得的家庭经营收入大幅增加。
三）加大资金投入。各级各部门要围绕农户万元增收行动计划的组织实施。整合项目，切实加大财政资金的支撑、扶持力度。要积极争取中央和省农业产业发展项目资金，州、县市要进一步加大对农业、林业、畜牧、烟草、国土、移民、商贸、扶贫、供销、农业综合开发、中低产田地改造、城乡建设等资金的整合力度，力争全州每年用于农业建设方面的资金投入不少于50亿元。要改善金融服务，深化农村金融体制改革，增设新的农村金融机构支持现代农业加快发展。县域金融机构新增贷款主要用于扶持农业产业化经营，农发行要继续加大对新农村建设、农田水利设施建设、农村专业合作社的支持力度，农行、农村信用社要继续扩大农户小额贷款、农户联保贷款投放，切实加大对促进农民增收的信贷支持力度。
四）健全运行机制。各县市、各部门要建立健全农户万元增收行动计划领导机构和工作机制。做到机构健全、责任到人、任务明确、层层落实。要把农户万元增收行动计划作为“一把手”工程，各级党政主要领导要亲自抓规划、抓项目、抓检查、抓落实，确保农户万元增收行动计划顺利有序推进。要完善工作运行机制，全州启动实施城乡干部结对帮扶农户万元增收“十百千万”计划，即实行数十名州级领导联系县市、数百名县处级部门领导挂钩帮扶乡镇、数千名科技特派员驻村指导、数万名干部进村入户帮扶助推农户万元增收。实行帮扶销号制，帮扶目标不实现，帮扶干部不脱钩。强化督促考核，建立全州农户万元增收行动计划考评机制，对各县市和州级各有关部门明确目标任务，实行专项考核，严格考核奖惩，考核结果将作为选拔任用干部的重要依据。
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