州全面建设小康社会的关键时期，十二五”时期。也是加快推动新发展的重要时期。国家实施新一轮西部大开发战略，政策、资金、项目等方面将加大对西部、民族地区的扶持，将促进东部地区生产要素向西部梯度转移，为我州发挥资源优势、释放发展潜力、转变发展方式发明了条件。随着中国—东盟自由贸易区的建成，云南“两强一堡 战略的实施，州步入工业化、城镇化建设步伐的快速推进，全州综合实力显著增强，产业建设步伐加快，基础设施日益完善，城乡居民收入稳步增加，社会更加和谐稳定，为“十二五”经济社会平稳较快发展提供了内生动力。为促进州经济社会的全面协调发展，结合州“十二五”规划蓝图，充分发挥平安为经济发展配套服务、保驾护航的职能，提高全州各族人民的平安意识，促进平安业为经济发展服务，为人民生活服务，促进社会和谐的作用，特制定本方案：
一、实施“平安行动计划”重要意义
具有经济弥补，平安作为金融体系和社会保证体系的重要组成局部。资金融通的社会管理功能，肩负着促进改革、保证经济、稳定社会、服务民生的重要使命。为充分发挥安全的职能作用，履行好“人民安全、造福于民”服务宗旨，全面实施通过政府引导，政策支持和重点倾斜，增强平安业服务产业及经济发展的力度，实现平安业的新发展、新跨越和经济快速发展两者互融共进具有重要意义。
二、实施“平安行动计划”指导思想
坚持行业在支持地方经济发展中求生存，以科学发展观统揽全局。求发展的思想，紧紧围绕州委、州政府“十二五”发展规划，以不时推进新发展为主题，以建立健全多元化、多功能的平安服务体系为基础，以继续提升平安业在地方经济发展战略和社会事业发展目标中的服务深度 和广度为重点，实现平安业新跨越和地方经济快速发展目标。
三、平安行动计划”总体目标
形成平安保证能力充分、平安服务功能完善、服务质量一流，努力建设与州经济发展特别是结合州“十二五”规划和人民生活水平提高相适应的现代平安市场服务体系。平安覆盖面进一步扩大，尤其要平安服务水平的提高，注重维护被保险人的利益，把民生问题放在重要的位置，把维护被保险人的利益作为平安发展的动身点、立足点，扎扎实实的通过“平安行动计划”推动，使全州大多数社会公民充分体会到更多、更好、更快、更加优质的平安服务。
四、实施《平安行动计划》具体措施
以巩固完善目前已开办的平安项目、平安险种为基础，结合州“十二五”规划及政府工作安排布置和保险发展的重点领域。积极开发参与经济发展相适应的平安创新试点工作，争取在有关政策配套、支持推动下，做好以下主要平安工作：
一）进一步拓宽平安服务“三农”领域
平安领域和覆盖面较低，目前以开办的农业安全的相关平安险种比较单一。因此建立健全政策性农业平安与财政补助相结合的农业风险防范与救助体系，形成平安支持农业产业临时稳定发展的机制势在必行。巩固原有险种的基础上，积极研究制定地方支持政策、争取上级财政平安补贴，把具有地方产业发展优势的烤烟、经济林、蔬菜、花卉、橡胶林、甘蔗、荞麦、蔬菜、蔬菜大棚、水稻、玉米等纳入政策性农业平安试点；积极探索农民补充养老安全、失地农民养老安全，保证被征地农民的基本生活和长远生计。对于经济能力较好的农民提供具有理财功能的分红型平安和万能保险，保证客户的钱保值、增值；为农村家庭设计合理的少儿教育安全，农民借款人小额人身意外伤害安全，农民小额人身意外伤害安全，农村居民房屋平安等。
二）做好“十二五”