工作内容,直接关系到政府工作全局,影响着政府工作运行,也体现着办公部门的整体水平。日常运转工作量大,头绪多,涉及面广。作为秘书长、办公室主任,应该把握规律,统筹兼顾,突出重点,在被动中求得主动。同时,要树立精品意识,无论是办文、办会还是办事,都要细致再细致,周密再周密,不放过任何一个环节。只有这样,才能做到忙而不乱,有条不紊,提高效率,避免疏漏。结合当前办公部门实际,我强调几点:
(一)严格公文文稿的审核把关。建设法治政府,最重要的就是依法行政,行政违法必须承担责任。这就对公文处理工作提出了新的更高要求。办公部门要适应新情况、新变化,按照行政许可法的要求,切实加强公文审核把关。要把公文文稿审核作为办公部门的一项重要工作来抓。以省政府和办公厅名义发布的公文,其文稿大部分是由各部门代拟的。总体上看,各部门代拟文稿的质量是好的,但也存在一些问题,主要是结构不严谨,篇幅过长,涉及重大政策问题和重要事项没有会签或没有与有关部门充分协调,过分强调部门利益等。希望各部门高度重视文稿起草工作,按照省政府工作规则和公文处理的有关规定,严格把好公文文稿的政策法规关、文字关和格式体例关。特别是对拟发布的重大决策方面的公文,要审核是否符合有关法律法规和现行政策,涉及相关部门的问题是否已经充分协商,涉及群众切身利益的是否已按规定通过社会公示或听证会形式听取意见和建议等。在这一点上,千万不能出问题,出了问题就是大问题。要根据情况的变化,及时总结经验,梳理业务流程,查找薄弱环节,针对存在的问题,健全各项规章制度,进一步规范公文处理工作。近年来,省政府办公厅制定了一系列公文处理工作的规定,去年又根据公文处理工作中出现的新情况和省政府领导同志的要求,进一步修订和明确了有关规程。希望各地、各部门积极支持、配合和监督我们按规程办事。从省政府办公厅受理的各地、各部门上报的公文文稿看,总体情况是好的,但也存在一些问题,主要是越级行文、一文多事,报告中夹带请示事项,属于部门职责范围的事项却请示省政府,将应报送省政府审批或处理的公文直接报送省政府领导个人等。在这里,我再强调一下:办公部门的同志一定要熟悉工作程序,树立规范意识,坚决克服工作的随意性。今后各地、各部门报送省政府的文件,一律由办公厅文秘处统一受理,按程序送领导阅批,如果再出现越级行文、多头报送、乱发乱送和未经办公厅处理直接向省政府领导个人报送等现象,省政府办公厅将一律不予受理。
目前,省与各市、各部门均开通了电子公文传输系统,这为我们从根本上改变办文方式、提高办文效率提供了条件。各部门和单位一定要加强管理,及时督促有关人员上网收发传送。对因没有及时上网收发传送文件的单位,省政府办公厅要定期通报。
(二)大力精简会议文件和礼仪应酬性活动。对精简会议、文件和压减领导同志事务性、应酬性活动问题,省政府一直非常重视,今年4月份,又制定下发了《关于进一步转变作风推进工作落实的意见》,对精简会议、文件和礼仪应酬性活动提出了明确要求。从基层反映的情况看,以省政府名义召开的会议、下发的文件开始减少。压减领导同志事务性、应酬性活动也取得了积极成效。但省直部门召开的、要求市政府分管领导参加的会议有所增加。在这里我重申一下:要严格执行《省政府关于进一步转变作风推进工作落实的意见》的有关规定,今后各部门召开的会议,不得邀请市政府分管领导参加,确有必要参加的,必须报经省政府批准。另外,对各地、各部门举办的“节”、“会”以及各类庆典活动,办公厅一般不安排省领导参加。确需省领导参加的,希望不要直接报送省政府领导个人,而能提前报送省
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