一、指导思想和基本原则
一)指导思想
以节水型社会建设为主线，以创建全国节水模范县为载体，以提高水资源利用效率和效益为目标，大力示范推广先进节水技术和设备，强化水资源的节约、保护和管理，落实用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、节水制度到位的四到位”制度，不断强化节水意识，转变用水观念，提高用水效率，努力构建节水型宾馆，为促进城镇节水型社会建设，切实起到示范带动作用。
二)基本原则
1坚持依法管水，促进水资源节约保护的原则。坚决执行水法规，强化用水管理，规范用水行为，提高节水意识，逐步形成节约用水的社会氛围和节水长效机制。
2坚持科学用水，实现水资源高效利用的原则。坚持工程措施和非工程措施相结合，推广应用各种节水技术、工艺和管理方式，促进水资源的高效利用。
3坚持分工协作、高标准示范的原则。充分发挥主管部门、供水单位、用水单位的管理职能，加大节水投入，建成高标准的城镇节水示范点，促进城镇节水型社会建设。
二、建设目标
通过健全制度，规范管理，配套完善基础设施，推广应用节水技术，大力营造节水氛围，提升宾馆节水用水管理水平，增强员工和客人的节水意识，达到示范一小片，带动一大片”目的争做服务行业的节水标兵。
主要指标：建立完善宾馆节水用水管理制度；宾馆内节水器具普及率达到100%人均日生活用水量不高于《市行业用水定额》标准，用水器具漏失率≤2%绿化用水有效利用中水、雨水，并普遍采用喷、滴灌技术；景观用水有效利用中水、雨水，并循环利用；年节水量达到2000立方米以上。
三、建设内容
一是安装计量设施，控制用水总量。自备水源井安装智能化计量控制设施，由用水主管部门配置水权，控制总量，推行刷卡取水。
二是改造用水设备，普及节水器具。对宾馆内部的用水设备、管道器具进行全面清查、维修，杜绝跑、冒、滴、漏现象；对不符合节水标准的器具和设施进行改造，改造更换节水型水龙头60个、节水型便器50个、节水型淋浴器50个，力争将卫生间公共水龙头全部改造成红外线自控节水装置。
三是修建集雨水窖，购置集雨设施。宾馆院落修建集雨水窖，楼房屋顶排水管以下放置雨水收集桶，收集雨水、废水进行绿化和院落清洁。
四是采用节水技术，减少绿化用水。宾馆的绿化供水设施，全部改造成先进的喷灌、滴灌等节水设施；建设中水回用设备1套，积极利用中水和雨水，减少绿化用水总量。
五是制定节水制度，建立责任机制。制定切实可行的节水管理办法》用水管理办法》用水巡查制度》等以单位员工共同监督、共同管理为主要内容的节水管理制度，坚持用制度管人、用制度管水，把节水任务细化、量化、具体化，责任落实到各班（组）与经营效益挂钩，使宾馆内部节约用水走上规范化、制度化的轨道。
四、实施步骤
节水型示范单位创建工作计划分两年实施，年开始建设，年完成全部计划任务。
年主要任务：成立工作小组，明确工作任务，靠实工作责任，建立节水工作责任制；完成计划的全部工程建设内容和节水器具改造任务；完善节水用水管理的规章制度，全面宣传节水科普知识，初步建立节水型宾馆管理体系。
年主要任务：巩固年建设成果，进一步开展节水宣传活动，全面落实各项规章制度，管理方式和营造节水氛围上实现新突破；认真总结经验，组织其它单位参观学习，推广成功经验。