、成县各3个，其它县（区）各1个。
7扶持秸杆养畜龙头企业和饲料加工企业。通过三年发展，全市扶持秸杆养畜龙头企业和饲料加工企业12家，其中、、成县各2个，其它县（区）各1个。
8开展秸杆青贮氨化培训。通过三年发展，全市培训秸杆青贮氨化示范户10000户，其中、三年分别培训2000户，成县培训1500户，分别培训1000户，分别培训500户。
三、保障措施。
一）加强组织领导。各县（区）人民政府是推进秸秆综合利用工作的责任主体，要建立农作物秸杆综合利用工作领导小组，推行“双轨”责任制，行政管理部门保目标任务、配套资金及组织措施的落实；业务技术部门保技术、人员和服务质量，指派专人，包场（户）蹲点指导。要制订目标管理责任书和技术服务责任书，强化领导亲自上手意识，严格督查，严格检查，严格考核。要制订完善秸杆综合利用的办法和规划，认真抓好各项措施的落实，努力实现秸秆综合利用的目标。
二拓宽投资渠道。各县（区）要运用“项目投、财政补、农户筹、企业投、金融贷”多元化的投资渠道，扩大秸杆综合利用的资金投入。
1将秸杆综合利用与牛羊产业大县建设项目、全膜双垄沟播玉米推广项目、农机具购置补贴项目和畜牧养殖项目结合起来。市、县（区）财政、发改、扶贫、科技、农牧等部门实施牛羊产业大县建设项目、全膜双垄沟播玉米推广项目、农机具购置补贴项目和畜牧养殖项目时,要拿出一部分资金扶持秸杆综合加工利用；实施灾后重建、移地搬迁、新农村建设、退耕还林等项目时，也要拿出一部分资金用于秸杆综合开发扶持。
2县财政实行以奖代补。各县（区）要学习、县扶持草食畜牧业发展的好做法，研究制定引导秸杆资源转化利用的扶持政策，出台草食畜牧业发展的鼓励办法，从政策、资金、技术服务等方面创造加快秸杆资源综合利用的条件，发展上要坚持发挥政府这只“看得见的手”作用，用小钱撬动大钱，用财政资金以奖代补激发全社会投资开展秸杆综合利用。
3鼓励农户投资。要注重运用利益驱动等方式，进一步调动农户发展秸杆综合利用的积极性。支持鼓励农户建青贮氨化池，发展秸杆养畜。
4吸引企业投资。要积极引进有实力有品牌的企业，参与秸杆资源转化和牛羊产业发展。要引导养殖小区、养殖大户和饲料生产企业，以青贮、揉丝、打捆、包膜等形式开发利用秸杆资源。
5信贷扶持。市、县（区）信贷金融机构要对秸杆综合利用的企业、组织和农户给予贷款扶持。
三）创新组织形式。要注重在秸杆收集、青贮、加工、销售等各环节总结群众的实践经验，注重发现和培育典型，充分利用多种经营组织形式带动秸杆转化利用。
1畜牧养殖龙头企业带动。鼓励畜牧养殖龙头企业牵头，建设标准化青贮窖（池）开展秸秆青贮的自用、周围农户的指导辐射和销售服务。要引导和规范养殖龙头企业与农户的产销对接，通过签订秸杆供应合同等形式，使企业与玉米种植大户、养殖重点乡镇建立长期稳定的饲草料供求关系，实现农户和企业利益的双赢”
2饲料生产加工企业带动。要扶持饲料加工企业购置设备，培训职工，专门开展秸秆加工青贮、精细包装、市场销售，实施工厂化、规模化、商品化开发秸秆饲料。
3鼓励养殖协会牵头。要鼓励养殖协会牵头，组建秸秆加工青贮服务队，统一收购秸秆，统一组织加工，统一按需供应，费用各自分摊。
4鼓励大户联合开发。要鼓励引导养牛大户联合组建秸秆加工青贮点，购置加工设备，建设青贮窖，进行