源大县三个不同区域，划分不同任务，确定不同发展速度，分区域推进，整体发展。
3科技支撑，循环利用。充分发挥科技支撑作用，着力解决秸秆综合利用中实用技术难题，加强秸秆饲料过腹还田、三贮一化”等技术示范与推广，提高秸秆综合利用率。
4政策扶持，社会参与。加大政策引导和扶持力度，将秸杆综合利用与牛羊产业大县建设项目、全膜双垄沟播玉米推广项目、农机具购置补贴项目、畜牧养殖项目、实施灾后重建项目、移地搬迁项目、新农村建设项目、退耕还林等项目结合起来，给予资金扶持。形成以项目资金、县（级）财政以奖代补为引导、畜牧养殖龙头企业、饲料加工企业为依托、农户广泛参与的秸秆综合利用长效机制。
三）发展目标
1总体目标。年，基本形成布局合理、以饲料利用为主的秸秆综合利用产业化格局。秸秆加工利用率达到60%以上，秸秆饲料利用率达到40%以上。
2年度目标。年,全市秸秆饲料利用总量达到35.7万吨，利用率达到30%秸秆利用总量50万吨，秸秆利用率达到42%年,全市秸秆饲料利用总量达到42.2万吨，利用率达到35.5%秸秆利用总量61万吨，秸秆利用率达到51.3%年,全市秸秆饲料利用总量达到48万吨，利用率达到40.3%秸秆利用总量73万吨，秸秆利用率达到61.3%
3区域目标。到年，实现秸秆资源加工利用率达到60%以上，到年，实现秸秆资源加工利用率达到60%以上，其它县（区）年实现秸秆资源加工利用率达到60%以上。
四）主要任务
1加强规划宏观指导。各县区要从经济发展水平、农业产业现状、交通运输状况、农村能源结构、秸秆资源总量、秸秆品种结构、秸秆利用途径、秸秆资源供求状况等实际出发，合理确定秸秆用作肥料、饲料、燃料、基料和工业原料的发展目标，统筹规划综合利用项目和产业布局。
2加快建立秸秆收储体系。采取市场化方式推进秸秆收储体系建设，鼓励有条件的地方和企业建设必要的秸秆储存基地。形成以企业为龙头，农户参与，县、乡（镇）人民政府监管，市场化推进的收储体系。
3拓宽秸杆综合利用途径。一是大力推广秸秆还田。全市稻麦产区全面推广秸秆快速腐熟还田，重点推广秸秆覆盖还田、秸秆腐熟还田、墒沟埋草耕作培肥；针对茬口紧的多熟农区，大力推广秸秆机械化粉碎还田。二是鼓励发展秸秆饲料。以满足奶牛、肉牛、肉羊养殖等饲料需求为重点，大力推广秸秆直接粉碎饲喂技术、青贮饲料机械化技术、秸秆微生物发酵技术、秸秆氨化技术。三是有序发展以秸秆为原料的生物质能。以农村集中居住区为重点，采取生物气化（沼气）等技术发展生物质能，逐步改善农村能源结构。四是大力发展食用菌秸秆基料。以稻草秸秆为原料，推广稻草覆盖种植食用菌；以麦秸、玉米秆、豆类等秸秆为原料，发展大棚食用菌。
4建设青贮氨化池。通过3年发展，全市新建青贮氨化池20000个（每个青贮氨化池平均25立方米）50万立方米。其中年新建6000个，年新建7000个，年新建7000个。各县（区）建设任务是、三年分别新建青贮氨化池4000个，成县新建3000个，分别新建2000个，分别新建1000个。
5发展秸杆养畜示范户。通过三年发展，全市新发展秸杆养畜示范户6000户，其中、分别发展1000户，成县新发展700户，分别发展600户，分别发展500户。6000户秸杆养畜示范户每户各配置1台铡草机。
6成立青贮服务队。通过三年发展，全市成立秸杆青贮服务队15个，其中、