，互相促进。坚持以人为本的理念，充分发挥现代城市的功能，加快与旅游配套的相关基础设施和城市公共服务系统的建设，最大限度地满足游客的消费需求。
三）加大行业管理力度，努力提高旅游服务水平。
要认真贯彻落实国家《旅行社管理条例》导游人员管理条例》和《省旅游条例》等一系列法规、条例，依法规范旅行社、导游人员等各类旅游经营单位和个人的经营服务行为，保护旅游消费者和经营者的合法权益。不断加强地方旅游配套制度建设，使旅游管理走上规范化、制度化、法制化轨道。加强执法队伍建设，规范执法行为，强化有关部门的联合执法，提高依法行政水平。严厉打击损害游客利益的行为，规范旅游市场秩序，加强旅游诚信建设，创建让游客安全、放心、舒心的旅游环境。要加强对涉旅管理部门、创优”责任单位和旅游经营者以及从业人员的思想、职业道德教育和业务培训，增强业务素质，搞好人才队伍建设，提高服务水平，促进服务规范化、标准化。
四）加大宣传力度，营造开展“创优”活动的良好氛围。
各级新闻宣传部门要把“创优”宣传作为一项重要任务，通过形式多样、内容丰富、多角度、全方位、宽领域的宣传活动，使“创优”活动深入到社会每一个角落，深入到每一个市民的心中，形成“人人参与创建、人人为创建做贡献”强大社会舆论氛围，推动“创优”工作健康开展。要切实加强精神文明建设和法制宣传教育，不断提高市民的文明素质，营造有利于“创优”活动开展的良好社会氛围。要继续在主流媒体编播旅游形象广告及专题节目，利用各种新闻媒体，制作和印发各类宣传品，积极向外推介旅游。继续做好省内外主干道、全市入口处、景区（点）和交通沿线的大型广告宣传，进一步加强旅游网站建设，及时发布旅游动态信息，为游客提供服务。要通过举办各种节会和积极参加国内国际旅游促销会、交易会和博览会等，加强与国内外旅游行业的交流与合作，利用我市在北京、上海、深圳、新疆等重要客源城市的驻外办事机构，加强旅游对外宣传，提升旅游的影响力和知名度。
五）加大产品开发和促销力度，积极拓展旅游市场。
要高度重视旅游产品的开发，进一步丰富和优化旅游产品，突出产品的地方特色，增加文化科技内涵，提高竞争力和吸引力。要实施“精品”名牌”战略，努力建设和推出一批有影响、有竞争力的旅游产品。景区（点）建设上要以“十大名牌景区”为抓手，做好做足 精、特”文章，增强旅游核心竞争力。要加快旅游重点项目的开发与建设，突出实施一批旅游交通、游乐、接待服务等项目，丰富景区点活动的内容，延长游客滞留时间。同时，要注重开发适销对路的线路产品和旅游商品，满足不同层次游客的旅游需求。要深入挖掘我市独特的历史文化、红色旅游文化、民族文化、民俗文化和巴蜀文化、秦陇文化等地域文化内涵，使其运用和渗透到所有旅游产品和旅游商品中去，转化为现实的社会经济效益。
三、加强领导，明确任务，全面实现把我市建成“中国优秀旅游城市”目标
创优”工作涉及面广，一项宏大的社会系统工程，必须全民动员，共同参与。为了加强对此项工作的组织领导，市上成立了创优”工作领导小组，下设办公室，具体负责全市的创优”工作，制定“创优”工作的步骤、任务和具体措施，协调解决“创优”工作中出现的问题，检查、督促和考核“创优”工作责任单位完成任务的进度和质量。各县区、各部门、各单位要按照全市统一部署和“创优”工作实施方案，层层分解目标任务，逐级落实责任，做到任务、标准、完成时间、单位责任人四个落实到位，形成步调一致、齐抓共管的工作机制，以“创优”为