为贯彻落实省委、省政府实施“绿色宝岛”工程的决策部署，切实开展好我市植树造林绿化工作，不断强化森林资源的保护与培育，大力提高森林质量，构建绿色生态屏障，全力推进国际旅游岛、全国文明示范区和我市热带雨林养生度假旅游城市建设，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和实践科学发展观，深入贯彻落实中央林业工作会议和《全国造林绿化规划纲要》精神，紧紧围绕“绿色宝岛”工程的决策部署，牢固树立绿色、低碳发展理念，以提高森林质量和效能为前提，以转变林业生产经营方式为主线，全力实施好资源节约、环境保护、生态保护三项行动，科学指导和全面促进我市造林绿化工作有序开展，为推进国际旅游岛、全国文明示范区和我市热带雨林养生度假旅游城市建设提供优良的生态屏障。
二、规划原则
（一）坚持生态优先，效益兼顾，协调发展的原则。
（二）坚持突出重点，分类指导，分区实策的原则。
（三）坚持因地制宜，适地适树，科学营造的原则。
（四）坚持政府主导，部门联动，市场推动的原则。
三、组织领导
为切实加强“绿色宝岛”工程建设规划工作的组织领导，成立“绿色宝岛”工程建设规划工作领导小组，其组成人员如下：
领导小组下设办公室，办公室设在市林业局，办公室主任由黄同志兼任，具体负责全市“绿色宝岛”工程建设规划的日常工作。
领导小组下设三个规划小组，其人员构成和分工如下：
（一）第一规划小组
工作职责：
1．河流水库绿化规划
河流绿化范围：五大河流绿化宽度为山地第一层山脊线以内，平地两岸各100米，其它主要河流绿化宽度为山地一面坡，平地两岸各50米。
水库绿化范围：大型水库绿化宽度为山地第一重山脊线以内，平地两岸500m以内；中型水库绿化宽度为山地第一重山脊以内，平地两岸200m以内。
建设内容：建设范围内的宜林地、基本农田以外的坡耕地和低质低效林地，采用新造或改造的方式，实行无林地造林、疏林补植、残林更新和低效林改造措施，坚持乔木、灌木和药用草本植物相结合的建设模式，因地制宜营造水源涵养林和名、特、优经济型防护林。增加河流两岸、水库周边森林植被，增强保持水土、涵养水源能力，减少地表径流，减轻水土流失，防止山体滑坡和泥石流等地质灾害，全面提高河流水库生态质量、经济效益和景观价值。构建江河两岸、湖库周边的生态景观林带，呈现以绿色为基调、多树种组合的水边生态森林景观。
2．通道绿化规划
绿化范围：公路水沟外缘起向外拓展，国道不少于20米、省道不少于15米、县道不少于10米、乡道不少于5米的土地为公路绿化范围。参照以上规定，通道绿化建设范围为：国道绿化每侧不少于20m范围，省道绿化每侧不少于15m范围，县道绿化每侧不少于10m范围，乡道绿化每侧不少于5m范围。
建设内容：国省道及铁路绿化：创建风景宜人的流动景观线；县乡村公路绿化：推动森林通道工程向纵深延伸，力争实现道路全面绿化的目标。
（二）第二规划小组
工作职责：
1．生态经济兼用林建设规划
建设内容：按照生态与经济相兼顾发展的思路，实行生态防护林建设与高效经济树种发展相结合，采取无林地造林、树种更换、结构调整等方式，