按照中央和市委的统一部署，根据市委办公厅《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》(渝委办发[2010]26号)精神，结合市直机关实际，制定本实施方案。
一、把握总体要求
市直机关开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为根本要求，以“改进工作作风，服务人民群众”为主题，以开展密切联系群众“三项活动”为载体，把理想信念和反腐倡廉两项教育贯穿始终，坚持从机关实际出发，改革创新，务求实效，把创先争优活动与党建工作“三增强三提高”结合起来，统筹推进机关党的建设经常性工作，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，扎实推进机关党建工作走前头、作表率，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
(一)推动科学发展。认真履行机党组织教育、协助、保证、监督的职能，始终把更好地为市委工作大局服务、为完成机关中心任务服务、为基层和群众服务，作为谋划工作的着眼点、推进工作的主轴线、检验工作的度量衡，贯穿于机关党建工作的各个方面、各个环节。教育、锤炼、引导机关党员干部争做高举旗帜、坚定理想信念的表率，服务大局、推动科学发展的表率，转变作风、服务基层群众的表率，改革创新、保持先进本色的表率。
(二)促进社会和谐。认真学习、积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气;建立机关党组织暖人心、聚人心、稳人心的工作机制，不断巩固和发展“心齐气顺、风正劲足”的良好局面。
(三)服务人民群众。结合机关实际，下移工作重心，深入开展“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”等密切联系群众“三项活动”，切实解决好机关党员干部脱离群众的突出问题，始终保持同人民群众的血肉联系，真正发挥机关党组织和党员干部在联系和服务群众中的带头、推动、督促、保证作用。
(四)加强基层组织。围绕构建城乡统筹基层党建新格局，优化组织设置，创新活动方式，选好配强机关党组织带头人，积极推进学习型党组织、学习型机关和学习型党员队伍建设;实施机关党建“三增强三提高”行动，努力使机关党建工作走在全市基层党组织建设的前头，通过机关党组织建设带动其他各类基层组织建设。
市直机关开展创先争优活动，以创建“五个好”机关先进党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。
机关先进党组织的基本要求是，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。学习型领导班子建设成效明显，深入学习实践科学发展观，严格执行党的民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，开拓创新;党组织负责人政治素质好，工作能力强，熟悉掌握机关党建工作的基本内容、基本方法、基本程序，能围绕机关中心任务创造性地开展活动。二是党员队伍好。学习型机关党员队伍建设成效明显，党员队伍结构合理，素质优良，党性意识强;积极开展创建“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“城乡支部联线”结对共建、机关在职党员在居住地发挥作用的“一到二访三个一”等活动，机关党员在服务中心、服务基层、服务群众中的先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。严格落实“一岗双责”、“三会一课”等制度;探索建立以密切联系群众“三项活动”为重点的机关党组织联系服务群众机制，以党务公开、双重组织生活、党员民主评议为主要内容的机关党组织民主管理机制，以教育做实、管理到人、跟踪培养为基本要求的机关党员教育管理发展机制，以有人理事、有钱办事、有制度管事、有阵地活动和展示为基本标准的机关基层党建工作保障机制，成效明显;