根据中央、省、市关于开展领导干部接访下访工作的有关文件规定和市委工作会议的有关要求，决定将8月份的“金桥行动”定为全市“信访积案化解月”，在全市开展以化解社会矛盾、减少越级上访为主要内容的领导干部下访“金桥行动”，现制定方案如下。
一、指导思想
按照全国信访稳定工作有关会议和市委五届六次全体会议、市委工作会议的部署要求，把开展8月份全市领导干部下访“金桥行动”作为深入贯彻落实科学发展观，实现保增长、转方式、惠民生、促和谐的重要举措和依法按政策解决群众诉求、化解信访矛盾、维护社会稳定的具体措施，更加注重清理消化积案，减少社会矛盾存量，维护群众合法权益，切实改进干部作风，密切党群干群关系，维护社会大局稳定，为完成今年任务、实现“十一五”目标营造和谐稳定的环境。
二、下访的人员、方式
全市所有乡科级以上领导干部都要参加下访活动。市领导下访，实行常委包片、副市长包线，人大、政协领导到分工联系行业（联系点）下访；各县（市、区）领导要按照中办、国办《关于领导干部定期接待群众来访的意见》等“三个文件”精神，结合实际，统筹兼顾，合理安排；乡镇领导干部下访的安排，由各县（市、区）自行确定；市、县直部门和单位要梳理出本系统、本部门、本单位的信访积案、越级上访件和各类矛盾隐患，由处级和科级领导干部分别负责包案处理。
三、主要任务https://
1、集中化解一批疑难信访积案。各级领导干部要重点协调解决各类疑难信访积案。市委常委、副市长要重点协调解决挂钩联系县（市、区）和分管范围内的信访积案，对自身无法解决的问题，应提出处理意见，报请主要领导或通过集体会办的方式来解决。各县（市、区）和市直部门、单位的领导要按照“事要解决”的要求，主要负责协调解决本地区、本部门、本单位内的信访积案。通过领导带案下访，推动信访事项“案结事了”，确保省、市交办的140件信访积案100%办结、80%以上信访人员停诉息访，自排信访积案个案清仓见底、群体性疑难案件有重大突破，有效化解社会矛盾、控减越级上访。
2、推动解决涉及民生的热点问题。紧紧围绕省、市领导近期对维护稳定工作的要求，深入排查土地征用、城镇拆迁、企业改制过程中和劳动社保、教育卫生、涉法涉诉案件等方面可能引发的群体性事件；深入排查防灾减灾、安全生产、环境保护、食品药品安全等方面的薄弱环节，进一步健全完善群众利益诉求表达机制、重大社会决策和重大工程社会稳定风险评估机制、党和政府主导的维护群众权益机制，最大限度地把各种不和谐因素消灭在萌芽状态，把各种矛盾和问题解决在基层和当地，防止因涉及民生问题而引发群众集体上访和群体性事件，切实从源头上减少社会矛盾的发生。
3、检查指导维护社会稳定工作。重点检查三个方面的工作：一是各地、各部门、各单位开展党政领导下访、接待群众来访和信访积案化解工作情况；二是涉及民生问题的矛盾纠纷排查化解、政策落实及相关工作机制健全情况；三是政治稳定、社会治安、安全生产等方面工作部署和整改措施落实情况。在检查的基础上，帮助剖析原因，提出工作建议，落实下一步工作措施。
四、下访重点
1、政治稳定方面。重点督查社会政治稳定情况。综治、司法等部门要组织开展社会矛盾大排查、大化