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城管局提升管理水平实施方案

 为进一步提升城市管理水平,规范执法行为、建树良好形象、推进依法行政,构建和谐城管,加快实现社会认可、人民满意的城管行风建设目标,积极服务“法治姜堰”建设大局,努力促进我市经济发展环境不断优化,现就城管执法评议工作提出如下方案:

  一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照法治姜堰建设的总要求,围绕建设“文明、公正、威严”城管执法队伍,打造“便民、安民、惠民”百姓城管品牌,以组织群众评议、接受社会监督为抓手,以促进文明管理、依法行政为重点,以规范执法行为为核心,以社会认可、人民满意为目标,充分发挥群众的监督权、评议权,以评促改,以评促建,不断提升城市管理依法行政水平,大力推进队伍规范化建设进程,实现城管事业健康持续发展。

  二、组织领导

  成立局今年执法评议工作领导小组。

  组长:

  副组长:

  成员:

  三、评议内容:

  评议内容主要包括:

  (一)执法行为情况。是否严格按照法律、法规和政策履行职责;执法行为是否程序合法,文明规范;是否执行执法公开告知制度;执法责任制、过错责任追究制、评议考核制是否落实;执法、办事是否公平公正,有无滥用职权、执法违法、吃拿卡要、推诿扯皮、欺压群众、弄虚作假、乱罚款、乱收费等损害群众利益的行为。

  (二)执法机制情况。是否有比较完善的规范执法程序、执法公开告知、执法监督制约、执法责任追究等规章制度体系;是否全面推行首问负责制、服务承诺制、公开办事制、限时办结制;是否简化办事程序,实行“一站式”集中服务,急事急办,特事特办;建立用制度规范行为、靠制度执法办案的有效机制,从源头上减少和杜绝执法随意性,防止执法自由裁量权的滥用。

  (三)执法能力情况。是否积极推行教育、监督、考核、奖惩等措施,切实解决少数工作人员业务水平不高、执法本领不强、办案质量和执法效率不高等问题;是否积极提高工作人员服务发展的能力、做群众工作的能力、化解矛盾纠纷的能力、维护社会公平正义的能力。

  (四)执法队伍情况。内部管理是否规范,职责明确,各项规章制度是否落到实处;领导班子或负责人是否团结协调、求真务实、开拓进取,勤政廉政;执法管理人员是否遵守各项行为规范,忠于职守,遵纪守法,廉洁自律,爱岗敬业,乐于奉献,具有较强的战斗力。

  (五)执法结果情况。有无群众反映强烈的问题;是否办人情案、关系案,金钱案,不按照法定程序乱执法、不按照法定职责乱作为,或有案不立、有报不查、有访不接及非法查收、侵犯人权、漠视群众疾苦等现象;群众满意度如何。

  五、工作程序

  结合市作风办“社会评机关”活动,采取公开述职述廉述法、接受群众质询、问卷调查以及邀请上级机关、社区主任、行风监督员、管理对象座谈等方式开展民主评议。

  六、评议的具体步骤

  评议工作共分四个阶段分步实施:

  第一阶段:动员部署(9月下旬)。成立执法评议工作领导小组及办公室,印发评议方案,对全系统执法评议工作进行具体部署;各科室、单位结合自身实际,建立组织领导机制,制定具体实施计划,加强宣传发动,确保执法评议工作的贯彻落实。

  第二阶段:自查整改(10月上旬至10月中旬)。一是要通过公开设立投诉

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