根据《**省开展第三批深入学习实践科学发展观活动指导方案》、《**省乡镇（社区）卫生院开展深入学习实践科学发展观活动指导方案》和《**开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》、为了切实搞好乡镇卫生院学习实践活动，结合实际，制定如下实施方案。
一、总体要求和具体目标
乡镇卫生院是我国卫生服务体系的重要组成部分，是公共卫生服务和基本医疗服务的网底。在乡镇卫生院开展学习实践活动，对于深化医疗卫生体制改革，改善城乡医疗卫生资源配置，提高全县卫生事业科学发展水平，更好地服务和保障城乡人民身体健康，具有十分重要的意义。各乡镇卫生院党组织和广大党员要深刻认识开展学习实践活动的重要性和必要性，积极投身学习实践活动，自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、改进作风、促进发展。要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调，紧紧围绕“树立为民服务理念、提高医疗水平、保障人民群众身体健康，建设和谐医患关系”这一主题，确保取得实效，办成群众满意工程。学习实践活动要努力实现以下具体目标：
（一）提高思想认识。通过学习实践活动，引导党员干部围绕加快卫生事业发展、深化卫生改革、提高医疗服务质量、卫生专业技术人才队伍建设等方面进一步解放思想，改革创新，打破阻碍科学发展的陈旧观念、思维定势和利益格局，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，树立强烈的危机意识、机遇意识和改革创新意识，增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。
（二）解决突出问题。通过学习实践活动，采取有力措施，努力解决影响和制约科学发展、党性党风党纪等方面群众反映强烈的突出问题。重点解决作风飘浮、暮气沉沉，懒于学习、办事拖拉，制度不健全、管理不到位，服务意识不强、服务质量有待提高，工作缺乏创新、医疗服务水平停滞不前，医务人才缺乏、人才队伍建设滞后、党的基层组织建设薄弱等突出问题。
（三）健全规章制度。通过学习实践活动，改革完善现行人事管理制度，引入竞争机制，搞活用人制度，实行全员聘任制；按照绩效优先、按劳分配原则，建立自主灵活、形式多样、重实绩、重贡献，向优秀人才、关键岗位、业务骨干倾斜的分配机制。各乡镇卫生院着重建立健全体现科学发展要求的考核管理制度，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境，增强科学发展的能力。
（四）加强基层组织。通过学习实践活动，进一步加强各乡镇卫生院党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，加强对党员的教育、管理、监督和服务。要组织开展各种形式的创先争优活动，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，充分发挥基层党组织在本单位履行职责中的政治核心作用，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
（五）促进科学发展，坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，在全县卫生改革发展上出实招、求实效。全力抓好医院管理年活动，村卫生室标准化建设、新型农村合作医疗管理、疾病预防控制、卫生基础设建设等工作，努力开创我县疗卫生工作新局面。
二、参加范围和方法步骤
全县乡镇卫生院学习实践活动以领导班子和党员负责人为重点，全体党员参加。
各乡镇卫生院学习实践活动从2009年9月全面启动，到2010年2月基本结束。集中