根据省委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室通知要求和我局学习实践活动整改落实阶段工作安排，经深入调研、多方征求意见和局党委研究，结合我局党委分析检查报告，按照“五个明确”的要求，制定河南省盐务管理局学习实践科学发展观整改落实方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，结合我省盐行业发展的具体实际，在认真贯彻中央精神和省委要求的基础上，突出“深入学习贯彻科学发展观，推进河南盐业新跨越”这一主题，集中力量解决影响我省盐业系统科学发展及存在的主要问题，以求真务实的精神抓整改、办实事、解难题、促发展，以解决问题的实际成效取信于民，努力将我省盐业推向新的科学发展轨道，真正使党员干部受教育，广大群众得实惠，确保我省盐业平稳健康科学发展。
二、整改原则
坚持先急后缓、先易后难、先重后轻的原则。对马上能解决的问题，集中精力立即予以解决；对需要一段时间努力能解决的问题，要跟踪问效，确保需要解决的问题有人过问、有人来抓，逐步予以落实；对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，向群众做好解释工作。
切实加强领导，明确分工，落实责任。整改工作由局主要领导负总责，分管领导具体抓，责任处室（单位）具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题，由局主要领导统筹协调，下大力解决。
三、整改内容
（一）深化改革，构建符合科学发展观要求的体制机制
1、整改落实内容：一是我省盐业管理体制不顺，不同程度影响了我省盐业协调发展。二是我省盐业建立了全国最大的物流配送中心，但在市场高效配置上还需进一步提高。三是我省盐行业内部机制还不能很好地适应市场经济发展的要求，管理效率有待进一步提高。
2、整改落实时限：2009年12月底
3、整改落实目标：在市对县盐业局已经垂直管理的基础上，省对市盐业局领导班子“双重管理”由目前的以属地管理为主改为以行业管理为主，实现全省盐行业垂直管理。一是完善盐业体制，逐步实现管人管事相统一，提高食盐专营工作的有效性。二是推进食盐流通改革，促进食盐流通现代化，构建市场高效配置的流通体系。三是深化行业内部机制改革，节约管理成本，提高管理效率。
4、整改落实措施：一是成立省盐业系统体制改革领导小组。二是在借鉴外省先进经验的基础上，制定我省盐业体制改革方案，呈报省政府与省委有关部门。三是深化行业内部改革，减少管理层次，精简管理人员，完善管理制度，合理定岗、定编、定员、定责。四是按照国家食盐流通现代化要求，逐步形成集生产运输、分装配送、资金结算、信息处理为一体的盐业流通体系，减少运转环节，降低经营成本，推动我省盐业科学发展。
5、整改落实责任
牵头领导：局党委书记、局长赵启林同志
主抓领导：局党委委员、纪委书记杨金玉同志
责任处室：人事处牵头、办公室协助
（二）促进我省盐化产业科学发展
1、整改落实内容：一是我省盐资源管理的办法和措施还不够完善。二是我省盐化发展优势突出，已列入省政府“十一五”规划，但在盐资源开发上还不够有序规范，盐化发展集中度还不够高。
2、整改落实时限：2010年12月底
3、整改落实目标：按照“抓管理、整秩序、控源头、促发展”的工作思路，通过3-5年的努力，将我省打造成盐及盐化产业中西部生产基地，力争为中原崛起培育新支柱，引领我省盐化产业科学发展、集群发展。
4、整改落实措施：一是成立我省盐化发展领导小组，健全组织机