根据市委的统一部署和要求，我局在深入学习调研、广泛征求各方面意见、认真召开专题民主生活会的基础上，认真分析检查了局领导班子在贯彻落实科学发展观中存在的突出问题，提出了整改工作的总体思路，形成了分析检查报告。为切实做好整改落实阶段的各项工作，保证我局学习实践活动取得成效，特制定如下整改落实方案。
一、整改指导思想
在党的十七大精神指引下，以科学发展观统领商务工作全局，着力推进我市商务经济全面、协调、可持续发展，着力塑造商务新形象，着力打造学习型、和谐型、创新型、服务型、效能型、廉洁型、节约型机关，着力建设一支思想过硬、业务精通、作风优良的干部职工队伍。本着“能改的问题立即改、敏感的问题抓紧改、现实的问题突出改、长远的问题分步改”的原则，以局领导班子分析检查报告为主要依据，把分析检查报告提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作具体化，按照“四明确一承诺”的要求，认真制定整改方案，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。
二、整改项目和目标
整改项目一：应对国际金融危机，着力解决当前全市商务经济运行中所面临的突出问题，努力保持全市商务经济平稳良性发展。整改目标：力争2009年全市外贸进出口达到9.3亿美元，同比增长10%，完成自营进出口3.2亿美元，增长10%；利用外资达到1.5亿美元，超目标任务50%；社会消费品零售总额达418.4亿元，同比增长16%；对外输出劳务1500人，同比增长48%。从中长期目标来看，社会消费品零售总额占gdp的比重力争达到3成以上，“三外”经济规模力争进入全省前5名，总量达到全省的十分之一。
整改项目二：完善现代流通市场体系，加快市场建设步伐，构建“物流旺市”支撑体系，解决市场不大、不优、不专、不强的问题。整改目标是：在“十一五”规划期内，建设区域性市场，使年销售额过10亿元的市场达到50家;做优、做专、做特专业市场，扶持建设洞庭渔市、精细化工等10个专业市场；扶持建设洞庭南路湖鲜美食、东茅岭路品牌服装等5条专业特色街。
整改项目三：大力发展现代物流、连锁经营、电子商务等现代流通方式，改善商务发展环境。整改目标是：加快商贸物流业发展，重点扶持10大商贸流通企业发展，力争全市商贸物流值占全市物流业总额的比重达4成以上；加强行业管理，力争社会商业行业自律面达40%以上；发展商贸流通，加快形成区域商贸中心，打造1小时商贸经济圈。
整改项目四：完善商务行业监管体系，加强商务诚信体系建设。整改目标是：组建商务执法机构，开展商务综合执法工作，努力营造公平、公正的消费环境，切实解决商务领域涉及群众切身利益的难点热点问题。
整改项目五：努力解决制约商务经济科学发展的思想、作风和体制机制障碍，着力构建发展长效机制，努力推进“创新商务、开放商务、民生商务、理性商务、魅力商务”建设。整改目标是：努力实现全市商务事业全面协调、可持续发展。
三、整改措施、责任及时限要求
（一）扩大城乡消费，加快商贸流通业发展
1、实施“五大工程”，拉动农村消费。一是扎实推进“万村千乡市场工程”，争取政策资金的支持力度，鼓励引导流通企业以直营形式到乡村建立和改造“农家店”，因地制宜地加快配送体系建设，切实提高农家店配送比例，确保“万村千乡市场工程”稳定、健康、长效发展。二是继续推进“双百市场工程”，在已成功申报3个“双百”工程项目的基础上年内再申报汩罗加华牛业和临湘金土地农贸市场2个项目。三是深入推进