动向基层党组织汇报思想，部分流动党员工作不稳定，很难正常参与基层党组织生活的实

际，将党员队伍分为下岗再就业、离退休、流动党员三类，进行分类治理。建立健全了基层党组织议事规则，认真落实“三会一课”、民主生活会、党员活动日、无职党员设岗定责、流动党员教育治理等制度。制定下发了《关于进一步加强流动党员教育治理的实施方案》和《建立流动党员登记制度》，强化了治理工作的规范性。如：**村基层对在职党员建立了“登记卡”，积极开展“亮身份，树形象，做24小时党员”的主题活动。过瓦村基层对流动党员建立《信息登记薄》，定期了解外出党员的思想工作情况；对直属党员建立“登记卡”，划分责任区，充分发挥每一名直属党员的旗帜作用。开展“十七大”学习活动以来认真组织党员清理基层卫生死角3次200余人次；解决基层治安热点问题2起。
　　（四）优化基层硬件建设，发挥阵地作用。紧紧抓住农村小城镇规划和农村建设的步伐，按照以点带面、分步实施的原则，不断加大基层硬件设施的建设力度。一是优化基层办公场所。为方便居民办事，便于基层治理，基层实行定点办公；二是优化基层便民服务设施。各基层根据自身实际，积极争取上级单位的支持，建立了基层远教室、党员活动室、图书室，定期开放为居民服务。三是优化基层公共设施。为满足居民的生活需求，多方协商，规范基层农贸街道，更好地为居民服务；绿化基层，改善基层人居环境。
（五）优化基层功能，提高服务水平。紧紧围绕基层居民的生活需求，坚持以人为本，不断完善基层服务功能。按照“社会化、产业化、实体化”的要求，大办基层服务业。一是搞好弱势群体的服务工作。二是搞好劳动就业服务工作。今年以来，我乡共开展各类就业培训6期400多人次；三是宣传服务工作。以提高居民素质、改善人际关系、增进邻里团结、养成文明风尚为目的，利用各种载体积极推进社会公德、职业道德、家庭美德教育。指导、协助基层开展“5.1”运动会、“5.29”关心下一代文艺汇演、“6.1”儿童节文艺汇演、中学“12.9”活动，提高了文艺活动的知晓率和群众的参与率，使文艺活动家喻户晓。定期开展政策理论、科普知识宣传和丰富多彩的文化娱乐活动，基层村民、社会中介组织和企业共同参与，形成共驻、共建、共享的良好氛围，实现了文化、体育、科技、法律“四进基层”，整合了创建资源，激发了村民群众参与基层建设的主动性和积极性，促进了基层精神文明建设。
二、取得初步成效
（一）基层建设进一步规范。一是活动阵地健全。二是基层党务工作水平得到提高。三是基层党组织的战斗力得到增强。
（二）共创共建资源得到整合。通过建立共创共建的协调机制，进一步加强基层建设和治理。一是建立了协调机制。二是群团组织作用发挥明显。充分发挥基层共青团、妇联等群众组织的作用，丰富活跃居民群众的文化生活，形成健康向上、文明和谐的基层文化氛围。
（三）阵地作用发挥明显。一是发挥了宣传阵地作用。利用基层村民学校对村民骨干和村民代表进行培训教育，抓好爱国主义、集体主义、社会主义教育，社会公德、职业道德、家庭美德教育和科学知识、遵纪守法教育，邻里纠纷减少、治安刑事案件下降并得到有效控制；二是充分发挥文化阵地的作用。有效利用远程教育、广播、墙报和宣传栏，加强科学、健康、文明的文化宣传工作，积极开展文明家庭、文明村寨、绿色基层、平安文明村等“创建”活动，村民的“创建”意识、基层意识和公德意识得到提高，积极参与“创建”活动，使活动知晓率和创建率均在95以上。
（四）服务功能进一步完善。一是在基层的硬件配套设施建设方面。医疗、教育等服务功能

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