探索新机制构筑大防控
不断提升综治工作水平
zz乡社会治安综合治理委员会
(2006年11月3日)
我们zz乡紧邻埇桥、灵壁，区域面积163.4平方公里，辖20个村（居），共5.3万人。属三县交界边缘乡镇之一，使得社会治安较为复杂。如何落实好新时期治安防范措施，已经成为我乡综治工作的主攻重点。
近几年来，我乡紧紧围绕“维护农村稳定，促进经济发展”这个中心，针对本乡实际情况，积极探索新时期社会治安防控工作的新路子，全面落实社会治安防控体系建设“351”工程，构筑治安防范三道防线，取得了明显成效，全乡社会政治稳定，群众安全感明显增强。我们的主要做法是：
一、探研问题，创新做法，构筑村级治安防线
自取消农业税费后，村级集体经济收入空白，原来依靠村补助的办法，发动群众站岗巡逻已经没有经济支撑；随着农民市场经济观念不断增强，原来的义务联防也日见脆弱，失去了持久性；再加上并村并乡之后，村（居）大了，干部少了，每个村（居）少则近2000人，多的达5000人，仅靠村（居）几位干部抓防范，短期迎接检查还可以，长期坚持根本就不现实，明显感到组织力量薄弱。针对以上新时期出现的新问题，乡党委、政府集思广益，认真研究对策，提出了从解决基层人员不足入手，建立二支向下延伸的队伍，补充治安防范力量；同时采取有偿与义务相结合的办法，通过一事一议、社会救助、乡村办公经费补贴等渠道解决队伍报酬问题。
一是从优配强治安联防户长。我们依据实际情况，在各村（居）选配了责任心强，身强力壮，有威信有能力，办事公道,知法守法并能热心于治安防范工作群众又拥护的人员充实到治安联防队伍中来，具体负责治安防范工作和安排群众巡逻站岗；组织开展自防、自卫，落实防范措施；真正发挥他们发现及时，协防迅速，处理得快的前沿作用；提供社情动态、治安信息和案件线索；启发引导联防区居民积极参与，碰到行迹可疑人员及时报告户长，当好义务“警察”，实现户户联防。目前，全乡共配备了治安联防户长268名，作用发挥明显，大大降低了盗窃案件的发案率。今年10月9日，何圩村治安联防户长王开抗在带领联防户例行巡逻时，发现有两个人拉着一头猪正在往村外走，于是便打灯探问，两人见有人赶来，迅速弃猪而逃，避免了一起失盗的发生。
二是组建村专职巡防队。过去村（居）巡防队都是村里的干部临时充当，应付检查，形成了平时无人站，查时突击站，年年应付站的被动局面，为此，我乡认真总结过去，分析现状，决定在各村居成立专职的巡防队。为解决经费问题，我们从各村居的应参加五保的对象中，挑选了4---8名身体健康、责任心强、热爱此项工作的中老年男同志，组成了村（居）专职巡防队伍，报酬除五保补助金外，另从乡财政和村经费中按每月每人补助50元标准解决，这样使巡防队的经费得到了及时和有效的保障。全乡共有129名专职巡逻队员,143个两委干部组成了25个村（居）街道小喇叭警示巡逻队。通过此举，使我乡治安防范网络延伸到了每一个角落，取得了明显的防范效果。今年三月的一天夜里，沱南村专职巡逻队在八里自然庄巡逻时，看到有一辆蚌埠市雪华乡的出租车停在路旁，上前查看发现是租车来偷羊的，遂立即向警方报案，从而成功破获了一起系列盗窃案件，涉及四周四个乡镇。
三是增强群众的自身防范意识。通过对近几年来我乡所有的治安刑事案件，尤其是盗窃案件的统计和分析，犯罪分子之所以能够得手，主要的一点是群众的防范意识较为薄弱，自身对防范的重视度不够，对防范也掉以轻心。为此，我们加大了提高群众防范意识的宣传力度，共