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(五)加大宣传,提高公众应急综合素质
根据商务职能职责,不断强化应急管理教育工作。一是加强机关工作人员应急知识的宣传工作。通过文件、会议、专题学习等形式,教育干部职工牢固树立“预防为主”的思想,学习掌握应急工作的程序、方式、方法等基本要求,提高处理突发公共事件的能力,不断增强广大干部职工的应急意识。二是大力开展应急科普宣教工作。结合“诚信兴商”、“保护知识产权”等大型专项宣传活动,多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作,深入宣传应急预案和应急知识,印发防范病害猪肉、假劣酒类商品的宣传资料,现场回答讲解群众关心的问题,使公众了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法,对增强广大民众预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能,提高公众应急综合素质发挥了积极作用。
二、工作体会
应急管理工作涉及面广、协调性高、系统性强,加强领导非常关键。因此,要把加强应急管理放在全局工作的突出位置,加强领导、强化责任、健全机构、整合力量、落实措施,才能把这项工作不断推向深入。
一是要强化责任意识。应急管理工作任务繁重,责任重大。因此我们不能有丝毫的懈怠,要善于处理难题、应对复杂局面。要坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门分工协作,一级抓一级,一级对一级负责,各司其职、各负其责,认真落实各项突发公共事件的预防和应对措施。
二是要加强部门合作。商务系统是多单位组成的大系统,成员多,涉及面广,为切实搞好应急处置工作,需全体成员单位的密切配合,无条件服从上级统一指挥。
三是必须做好应急管理的基础性工作。特别是要加强对企业应急管理工作的领导和指导,加强对重点单位的应急管理,做好安全防范工作。
三、存在的主要问题
虽然我局在应急工作方面取得了一定成绩,但是与应急管理工作的实际还是有一定距离。
一是全市商务系统应急管理体系还不够完备。一些预案还不够完善,一些配套的制度如肉品应急储备管理、重要副食品储备管理办法需要尽快出台;预案实施的系统性、协调性、操作性还需要进一步加强。
二是重要商品物资应急储备体系比较脆弱。目前,已经确定的重要商品物资储备企业包括肉类储备企业仅仅是企业从履行社会责任方面来承诺,是一种市场化的商业储备,还缺乏必要的支持手段和调控手段,一些企业储备商品不足量或不到位的现象依然存在。一旦出现突发事件,应急商品的供应仍然存在较大的问题。
三是应急管理工作缺乏必要的经费。保障重要商品物资是商务部门的一项重要职责。目前,国家到省已经建立了政府支持的重要商品、食品、生猪等应急储备体系,对应急储备企业给予一定的补贴支持,极大的调动了企业的积极性,也使政府对应急储备企业的监管落到了实处。由于我市财政困难,尚没有将储备经费列入财政预算,市级应急商品储备工作难以真正落到实处。
四、下步打算
在下阶段应急管理体系建设中,我局将继续全面贯彻科学发展观,牢固树立以人为本、执政为民的理念,认真贯彻落实国家、省、市应急管理工作的决策和部署,切实加强应急管理机构建设,进一步完善应急预案体系,突出抓好以下几个方面的工作:
一是进一步完善突发公共事件应急预案体系建设。结合应急管理和商务工作实际,按照“纵向到底,横向到边”的要求,进一步完善商务各专项应急预案,扩大预案体系的覆盖面,增强预案内容的实用性。特别是加大对成品油供应等
