乡医疗救助同基本医保制度衔接的相关方案。落实方案中的各项措施。制定出台关闭破产企业退休人员和困难企业退休人员等参加基本医疗保险实施方案。制定出台新农合规范化管理意见。
2年4月—12月。研究解决新情况、新问题。全面落实新农合和城镇居民人均120元补助标准。不断提高基本医保受益面和受益水平。研究制定基本医疗保险关系转移接续办法,继续巩固和完善基本医疗保障制度。开展基本医保门诊统筹。解决农民工等流动就业人员基本医疗保障问题。建立市内异地就医结算机制及具体办法。
3年。改进医疗保障服务。完善医疗保险和新农合管理。
二)建立基本药物制度。
1年9月—年5月。研究制定相关配套政策文件。陇西县开展基本药物制度试点。
2年6月—12月。做到统一招标采购、统一配送、全部配备使用基本药物并实行零差率销售。同时。不断完善基本药物管理的制度措施。政府举办的基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度。加强药品质量监管。
3年。巩固完善基本药物制度。
三)基层医疗卫生服务体系建设。
1年9月—年3月。努力实施项目建设任务。制定基层医疗服务体系建设规划和实施方案。
2年4月—12月。完成2/3以上的建设任务。完善基层医疗卫生机构补偿机制。基层医疗卫生机构全面实行绩效工资制度。推行政府购买服务等补助方式,制定基层医疗服务体系建设配套政策。落实好财政补助政策。落实村医补助政策。启动实施医师规范化培训工作。
3年。完成人员招录和在岗培训任务。全面完成中央规划建设任务。完善以全科医生为重点的基层医疗队伍建设规划。
四)基本公共卫生服务逐步均等化。
1年。实施年国家基本公共卫生服务项目。
2年。继续实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目。改善专业公共卫生机构的设施条件。提高重大疾病、食品安全综合协调与监管以及突发公共卫生事件预测预警和处置能力。积极推广和应用中医药预防保健方法和技术。落实从事高风险岗位工作人员的待遇政策。
3年。保障公共卫生服务所需经费。不断完善公共卫生服务政策措施。
五)公立医院改革试点。
认真贯彻落实公立医院改革相关配套政策。结合实际。研究公立医院布局和结构调整问题,借鉴市外公立医院改革试点经验。适时开展公立医院管理体制、运行机制和监管机制、补偿机制改革。完善各级医疗机构分级分工制度,制定公立医院补偿政策,推行电子医疗档案和常见病临床路径等。
七、保障措施
一)加强组织领导。精心组织实施。保证改革稳步推进。市深化医药卫生体制改革领导小组统筹组织和协调改革工作。各级政府要切实加强领导。注意总结和积累经验。
二)加强财力保障。要认真落实《意见》提出的各项卫生投入政策。转变投入机制。提高财政资金使用效益。市、县各级财政要确保每年增加对医疗卫生事业的投入,调整支出结构。改革补偿办法。增长比例不低于本级财政经常性支出增长幅度。
三)加强宣传引导。要坚持正确的舆论导向。采取通俗易懂、生动形象的方式。解答群众关心的问题,制定分步骤、分阶段的宣传方案。广泛宣传实施方案的目标、任务和主要措施。大力开展爱国卫生运动。加强医疗机构行业作风建设和医务人员职业道德教育,调动医务工作者支持医改工作的积极性。及时总结、宣传改革经验,为深化改革营造良好的社会和舆论环境。
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