和疾病监测与分析。加强重大传染病及突发公共卫生事件的报告、实施免疫规划等9项任务。
6全面推行医院信息公开制度。巩固和完善医疗服务价格、药品价格及医疗费用清单公示制度。并进行横向比较，接受社会监督。建立医院院务公开制度。公开二级以上医疗机构的住院自费比例、药品收入占总收入比例、平均住院和门诊费用、单病种和单项检查费用、大型检查阳性率等。促使医疗机构降低医疗成本和费用。
7探索推行二级以上公立医院之间的病历共用。减轻患者负担。由市县区卫生局负责实施）检查化验结果共享互认。
8严格医院预算和收支管理。加强成本核算与控制。
9探索建立由卫生、发改、人社、财政、审计、监察、医保机构、社会评估机构、群众代表和专家参与的公立医院质量监管和评价制度。
10积极推行公立医疗机构医疗责任保险制度。建立第三方解决医疗纠纷机制。
11加强医德医风建设。维护医患双方合法权益。健全监管机制。建立医德医风考核制度、医疗机构和医务人员不良业绩记录制度。
二）推进公立医院补偿机制改革
1逐步将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道。政府负责：1公立医院基本建设；2大型设备购置；3重点学科发展；4公共卫生人员工资；5符合国家规定的离退休人员费用；6政策性亏损补偿等。对公立医院承担的公共卫生任务给予补助。对中医院（民族医院）传染病、职业病、精神病、妇幼保健等医疗机构在投入政策上予以倾斜。由市县区卫生局、财政局、发改委[局]负责实施）保障政府指定的紧急救治、援外、支农、支边等公共服务经费。
2按照区域卫生规划要求。严格控制公立医院建设规模、标准和医疗机构贷款行为。
3探索医药分开。医院不得接受药品折扣。医院由此减少的收入或形成的亏损通过增设药事服务费、调整部分医疗技术服务收费标准和增加政府投入等途径解决。药事服务费纳入基本医疗保险报销范围。积极探索医药分开的多种有效途径。规范医疗服务项目的基础上。逐步体现医务人员的技术和劳务价值。适时调整中医药服务价格，逐步取消药品加成。合理调整非营利性医疗机构基本医疗服务价格。降低药品、医用耗材和大型设备检查价格。鼓励各地探索建立医疗服务定价由利益相关方参与协商的机制。
4完善医药价格监测和医疗服务成本监督审查制度。建立医疗服务成本核算体系和医疗机构医疗费用控制指标。抑制医药费用不合理增长。科学考评医疗服务效率。
5公立医院提供特需服务的比例不超过全部医疗服务的10%
三）加快形成多元办医格局
1按照区域卫生规划。确辖区内公立医院的设置数量、布局、床位规模、大型医疗设备配置和主要功能。
2积极稳妥地将部分公立医院转制为产权多元化的医疗机构确保国有资产保值和职工合法权益。制定公立医院转制政策措施。
3鼓励民营资本举办非营利性医院。民营非营利性医院在医保定点、科研立项、职称评定和继续教育等方面。完善营利性医院税收政策。与公立医院享受同等待遇。落实非营利性医院税收鼓励扶持政策。
4卫生行政主管部门要对各类医疗机构强化服务准入和监督管理。
六、工作进度安排
一）基本医疗保障制度建设。
1年9月—年3月。制定在校大学生、城镇非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加医保等相关管理办法。制定城
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