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服务业发展工作意见

兴产业,实现了从无到有并逐步发展成熟。年上半年,全县信息传输和计算机服务业、租凭和商务服务业企业法人单位分别为33户和18户,信息技术等新兴产业逐步进入千家万户。

二、服务业发展存在问题和面临的机遇

一)存在问题

制约和影响县服务业发展的主要问题和因素主要有以下几个方面:

一是群众思想观念较为落后。经济社会发展中不同程度的存在重工轻商、重生产轻服务的现象。全县群众发展服务业的观念淡漠。

二是经济拉动作用不强。虽然全县服务业发展总量呈不断增长态势。规模较小、水平较低,但与工业发展和整个经济发展相比。对经济拉动效果不明显。

三是内部结构仍不合理。现代服务业占比重低。批发零售、住宿餐饮、交通运输、仓储和邮政业等传统服务业增加值比重占服务业增加值的90%远远超过金融业、房地产业、信息传输、计算机服务等现代服务业所占比重。传统服务业所占比重较高。

四是市场竞争能力不大。目前。其他服务业市场化程度都较低。信息服务、房地产、中介咨询服务、技术服务、广告业等新兴服务业还处于初级阶段,除批零贸易、餐饮业、交通运输等传统产业市场化程度较高以外。产业化程度不高。服务业中有相当数量的行业没有被当作产业对待,对外开放程度不高,吸收区域外资金、技术和管理能力较低,导致服务业市场化程度偏低,竞争能力较弱。

二)面临机遇

1政策发展机遇。为服务业发展创造了良好机遇。国务院下发了关于加快服务业的若干意见》和《关于加快发展服务业的若干政策的实施意见》省政府下发了省人民政府关于加快发展服务业的若干政策意见》市场准入、税收优惠、服务业价格和收费、发展用地、金融支持、财政投入等方面出台了一系列促进服务业发展的政策和措施。

2地区发展机遇。高速公路开通后。年被省政府列入第一批扩权试点县,融入了西安1小时经济圈。年又被纳入《经济区发展规划》县委、县政府提出建设西安第二生活区发展战略,并抓住国家实施积极的财政政策机制,推进率先突破发展,为提升城市服务功能,加快金融、物流、信息、咨询、中介、旅游等现代服务业发展,带来了难得的发展机遇。

三、发展服务业的对策及建议

一)转变观念。推动服务业加快发展。完善经济发展思路,合理规划。将加快发展服务业作为产业结构调整的主要着力点,优化结构,扩大总量,提高服务业的增加值比重。加快改造传统服务业,拓宽服务领域,重点发展金融保险、信息咨询、物流配送、专业服务等现代服务业,增强综合服务功能。

二)正确处理工业增长与服务业增长之间的关系。妥善处理服务业与工业发展的关系。依托工业结构调整和产业升级,依靠与服务业联动发展带动经济的全面、持续发展。大力发展与之相匹配的交通、通讯、商贸、信息、物流等服务业,构筑完整、统一、竞争性强的市场化资源配置平台。

三)突出发展重点。一是重点发展生态旅游产业。树立大旅游、大市场、大产业发展观念。充分发挥区位和资源优势,以建设西安第二生活区、打造秦岭生态旅游最佳目的地为目标。加快旅游资源整合,大力发展生态旅游,全面推进旅游产业转型升级,加快融入关中旅游圈和全国旅游大循环步伐。二是着力提升传统服务业。大力调整和优化服务业内部结构,对批零贸易超市、住宿餐饮业、娱乐业等传统服务业,大力引导和帮助其向集约化、规模化迈进,布局上要按类型进行调整和集中,形成各具特色的专业服务领域,营造传统服务业发展新格局,提高服务业的整体素质和竞

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