一、健全农村流通网络，拉动农村消费。
一）稳步推进“万村千乡”市场工程。按照省政府安排进一步扩大“万村千乡”市场工程农家店覆盖面，年、年再新建和改造农家店400个，使“万村千乡”市场工程县（区）乡镇、行政村覆盖率分别达到90%70%和50%以上。
二）各县、区“万村千乡”实施企业都要积极建立商品配送中心，增强“万村千乡”市场工程商品配送中心的商品采购、储存、加工、编配、调运、信息等功能，增加统一配送的比例和品种，提高配送率，由现在30%提高到50%降低经营成本，让利于消费者。
三）推进“万村千乡”建设与新农村建设相结合，万村千乡”网络与供销、邮政、电信、医药等网络相结合。提高农家店的综合服务功能，引导流通企业购进符合农民消费特点的产品，增加简包装、低成本、质量好的商品供给，进一步扩大农村消费。
四）扎实做好“家电下乡”工作。根据中央安排部署全力落实家电下乡惠农政策。为此市政府已下发了市家电下乡推广工作实施方案》市、县区一定要高度重视，加强领导，精心组织，重点抓好实施方案的落实；确保电视机、洗衣机、电冰箱（冰柜）手机、摩托车、热水器等家电下乡产品质量，搞好售后服务，特别是财政部门要及时足额发放13%资金补贴商务工商、物价、公安等部门要密切配合。严厉打击借家电下乡名义销售假冒伪劣产品行为，切实把家电下乡工作抓实抓好，扩大农村家电产品消费，把这项惠农政策落到实处。
五）加强农产品存储设施建设，延长产品销售期。引导和鼓励农产品经销企业，多渠道筹集资金，采取各种方式积极进行招商引资，加强存储设施（冷藏库、恒温库、简易库）建设，挖掘储存潜力，扩大储存规模。建立大型冷藏保鲜设施和民间土法保鲜相结合的农产品购销存储体系，提高农产品储存保鲜质量，均衡上市，逐步形成“旺吞淡吐”延长销售期，稳定农产品市场价格，帮助农民增加收入。
六）加大农产品外销力度。积极参加或举办我市特色优势农产品对外推介、展示、展销活动，提高我市农产品知名度，开拓我市农产品外销规模。组织农产品经销企业开拓国内和国际市场。
七）全面实施农村集贸市场升级改造“退市还路”工程。按照“政府引导、企业为主、市场化运作、多渠道筹资”原则，年、年建设改造39个马路市场，提升农村集贸市场的档次和功能，改善农村消费环境，提高农产品商品转化率和流通效率。
八）积极实施“双百市场”工程。围绕我市冬播洋芋、中药材、苹果等特色大宗农产品销售，加快“双百市场”工程建设。重点产区建设或改造10个农产品批发市场，加强质量安全可追溯、检验检测、物流等设施建设。降低农产品流通成本和损耗，着力解决农产品“卖难”问题，促进农民增收。
九）积极开展“农超对接”试点工作。利用深圳援建机会，支持大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社在深圳建立农产品直接销售点，培育自有品牌，促进产销衔接。建设从鲜活农产品生产基地到超市的冷链系统、物流配送系统和快速检测系统，保证产品质量和安全，提高流通效率。
十）落实和完善农产品运输绿色通道政策，降低农产品运输成本，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品运销网络。
二、大力发展城市服务业，扩大城市消费。
一）加快发展现代物流业。发挥我市的区位优势、交通条件和资源禀赋，加快构建现代商贸物流体系。支持各县区大型物流园区发展，培育一批现代物流企业，提高流通效率，降低流通成本，为生产生活提供高效便捷的服务。