一、充分认识加强河道管理及泥石流沟道整治工作的重要性和紧迫性
我市是一个自然灾害多发地区,受特殊地形地貌、气候等综合因素影响,洪涝、滑坡泥石流等灾害十分严重,是全国滑坡泥石流四大高发区之一,暴洪、滑坡、泥石流等自然灾害对全市经济发展、社会进步造严重影响。加强河道管理和泥石流沟道整治是确保河道和泥石流沟道安全渡汛,构筑防洪安全体系的有效举措,事关人民群众生命财产安全,事关全市经济社会发展大局。近年来,随着全市城镇建设速度加快和一批建设项目的实施,河道管理范围内“三乱”、非法围垦造田、人为设障及损毁堤防等现象时有发生,沟道泥石流灾害隐患越来越突出,直接影响汛期河道、沟道行洪畅通;在灾后恢复重建中,部分村社异地搬迁,下山入川,对防洪防灾提出了新的要求;、白水江、水流域无序采砂采金、弃砂拥堵河道、采砂船只安全措施不落实的问题仍然存在;一些项目建设过程中,废渣废料堵塞河道沟道,严重影响行洪安全;一些砖瓦厂无序挖山取土,随意向河道沟道堆弃废砖废瓦,使生态环境和山体遭到严重破坏。这些问题,对于河道、流石流沟道防洪造隐患,威胁着人民群众生命财产安全。一旦遭遇暴雨洪水,极易引发严重灾害。各县区、各部门要站在确保人民群众生命财产安全的高度,站在确保全市经济社会发展的高度,提高对暴洪和地质灾害发生的复杂性、突发性和破坏性的认识,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,立足于防大汛、抗大灾,切实增强搞好河道管理和泥石流沟道整治工作的紧迫感和责任感,采取扎实有效措施,进一步加强河道管理及泥石流沟道整治工作,未雨绸缪,防患未然。
二、依法加强河道管理和泥石流沟道整治工作
各县(区)要依照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》,进一步加大河道管理和泥石流沟道整治力度,切实做好中小河流及泥石流沟道防汛工作。
(一)要扎实开展河道和泥石流沟道集中整治活动。要深刻汲取特大山洪泥石流灾害和我市特大暴洪灾害的惨痛教训,以九县(区)城区主要河道,、县、县矿区洪道、主要河道,碧口段、水毛坝至镡坝河段为重点区域,集中一段时间,采取强有力措施,加大执法力度,开展以清理乱建、乱挖、乱倒“三乱”人为设障为重点的河道执法清障专项行动。要坚持“谁设障,谁清障”的原则,对河道内乱采滥挖、乱堆乱弃,乱建乱开发,违法侵占河道、占用水域,建设“四无”电站等影响行洪安全违法违规行为进行全面整治,对影响河道正常行洪的水电站和采砂船等违章建筑要依法强制拆除,着力解决无证采砂采金、砂船围堵河道、围垦河道滩地的问题;着力解决在河道建设施工用房、侵占行洪断面的问题;着力解决非法采石取土危及两岸安全的问题;着力解决在河道倾倒建筑和生活垃圾的问题;着力解决项目建设过程中随意毁坏植被、随意向河道沟道堆弃建筑废料、弃石弃渣的问题;着力解决一些砖瓦厂无序取土、随意堆弃废砖废瓦和废料的问题。集中整治结束后,各县区政府要将整治情况于5月30日前上报市政府。
(二)要全面落实河道管理和泥石流沟道整治措施。各县区政府、各有关部门要采取强有力措施,切实加强河道管理和泥石流沟道整治工作。一是要加强河道沟道清淤和危险地段加固工作。要组织人力和机械彻底清理阻塞河道、沟道行洪地段的垃圾、淤泥和废弃物,拆除堵塞行洪的坝埂,尽快加固危险地段的河坡、损毁堤防及护岸,提高河道的引排能力,确保河道行洪安全。二是要加大巡查监督和处罚力度。要确定专门工作力量,切实加强河道巡查和监督,扎实开展河道防汛安全隐患排查工作,对未登记的采砂户要现场制止处罚。对虽然有证但在采砂过程中乱修违章建筑,采