各管理区、村：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，以加强农村基层组织建设，提高村干部驾驭新形势下农村全局工作的能力为目标，按照“先锋工程”建设“五强”要求，紧紧抓住村领头雁建设这一核心，围绕“村村新”工程建设，通过开展“好搭档”争创活动，切实提高村两委的创造力、凝聚力和战斗力，为*街道社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
二、争创内容和标准
通过开展村级“好搭档”争创活动，达到“四和谐一满意”的目标，即村党组织书记和村民委员会主任关系和谐、村党组织和村民委员会关系和谐、村级其他组织之间关系和谐、社会和谐、群众满意。具体内容包括：
1、村党组织书记和村民委员会主任关系和谐。村党组织书记和村民委员会主任能自觉贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委、政府的决定，遵纪守法，成为依法办事的表率；能坚持民主集中制原则，谈心交心活动开展正常，关系融洽，相互支持配合，工作协调，成为团结协作的表率；工作精力到位，能自觉按照“连心工程”的要求，勤下基层，密切联系党员群众，能敞开思想，坦诚相见，相互尊重，相互监督，严于律己，成为勤政廉洁的表率；能解放思想，摆正位置，为民办实事、办好事，“双带”作用明显，发展村级集体经济有能力、有办法，成为为民创业的表率。
2、村党组织和村民委员会关系和谐。村党组织的领导核心地位明确，核心作用发挥明显，能驾驭村里的全局工作，及时处理解决农村实际问题，具有较强的创造力、凝聚力和战斗力；村党组织和村民委员会之间分工明确，村党组织能支持、保障村民委员会依法开展工作，村民委员会在村党组织的领导下，充分发挥自我管理、自我教育、自我服务的作用，组织村民积极投身社会主义新农村建设。
3、村级其他组织之间关系和谐。村级其他组织能自觉接受村党组织的领导，按照各自的职责分工，协助和支持村民委员会开展各项村务活动；共青团、民兵、妇代会等组织活动正常，组织网络健全，在各自战线上作用发挥明显。
4、社会和谐。党群干群之间联系紧密，群众参与村务管理渠道畅通，党员干部在群众中有较高的威信；社会主义新农村建设业绩明显，产业结构合理，生产条件、科技水平和农业基础设施建设逐年改善和提高；有一条符合本村实际的发展经济、共同致富的好路子，村级经济持续健康发展，集体经济不断壮大，村民人均纯收入稳定增加，生活质量逐年提高，贫困人口基本脱贫；村民主法制建设得到进一步加强，治安状况良好，社会和谐稳定；村民的精神文化生活不断丰富，生活方式和社会风尚健康向上。
5、群众满意。村级年度工作考核先进，群众满意度测评满意率达到80%以上。
三、工作措施
开展村级“好搭档”争创活动，是进一步提高农村基层组织建设整体水平的有效形式，是争创“先锋工程”建设“五强”示范村的必要条件，是加强新世纪新农村建设的重要保障，需要各级的共同努力。
街道各办公室及各管理区要探索有效措施，组织各村开展争创活动，并具体抓好各项工作的落实。
（1）制定争创活动规划。根据市里的要求，结合本街道实际，在深入开展调查摸底的基础上，制定具体详细的实施方案。
（2）建立村两委关系协调论坛。进一步完善“村支书论坛”，建立村两委关系协调论坛，每季组织村两委干部至少召开一次论坛，就如何理顺村两委关系等热点难点问题，通过座谈讨论、实地参观、专家辅导、专题培训等形式，达