化建设目标。
（八）提高农村卫生技术人员素质。全面实施卫技人员素质提升工程，通过开展学历教育、继续教育培训和医务人员选送到上级医院进修学习等方式，提高卫技人员素质。到20*年，卫生系统医务人员大专以上学历达到40%，到2010年60%以上乡村医生达到执业助理医师及以上资格。
（九）做好农村流动人口公共卫生服务工作。加强公安、卫生、人口与计生、教育、劳动保障等部门及乡镇政府之间流动人口信息的交流。重点做好流动人口的预防接种、妇幼保健、计划生育技术指导和外来务工人员职业健康体检工作，落实对肺结核、血吸虫病、艾滋病等重点传染病患者的查治和管理措施。
二、建立健全区、乡镇（街）、村三级公共卫生管理体制和服务网络
（十）区政府对农村公共卫生承担全面责任。成立公共卫生管理委员会，由区政府主要领导任主任，分管领导任副主任，区发展和改革、财政、人事、卫生、农业、民政、教育、人口与计生、建设、水利、食品药品监督、综合执法等部门主要领导任成员，办公室设在区卫生局。负责组织、协调、督查农村公共卫生工作的开展，并将农村公共卫生工作情况纳入有关部门和乡镇干部绩效考核内容。
（十一）乡镇政府（街道）要切实承担起对农村公共卫生工作的领导责任，成立相应的组织领导机构，落实区政府下达的农村公共卫生工作目标任务，并组织实施，定期开展辖区内公共卫生工作的检查与考核。乡镇（街道）要有一位领导分管卫生工作，并在乡镇（街道）在职干部中确定一名公共卫生管理员，负责日常管理工作。
（十二）村两委要做好本村范围内的公共卫生管理工作，完成区、乡（街）下达的公共卫生目标任务。各行政村要确定一名专职或兼职的公共卫生联络员，负责做好日常工作，公共卫生联络员一般由乡村医生担任，也可以由妇女主任或计生服务员担任。
（十三）按照国家和省级有关部门制定的建设标准，加强区卫生监督所、区妇幼保健院和区人民医院建设，落实国家和省级有关部门制定的事业补助政策。区级医疗卫生机构应依法履行公共卫生工作职责，承担辖区内疾病预防控制、妇幼保健、医疗救治、卫生监督以及对农村卫生技术人员的业务培训和指导等工作。
（十四）乡镇卫生院主要承担公共卫生和基本医疗服务，受区卫生行政部门委托承担辖区公共卫生管理职能，公共卫生工作实行院长负责制，内设公共卫生科负责日常工作。
乡镇卫生院要与乡镇计生服务站优势互补、资源共享，在农村公共卫生工作中共同发挥积极作用。
（十五）村卫生室等村级医疗卫生机构要接受村“两委”、乡镇卫生院的管理和指导，主要承担责任区域的公共卫生信息收集与报告、常见病的初级诊治和转诊、健康宣教，协助建立健康档案、疾病预防控制、妇幼保健和地方病防治等工作。
（十六）建立健全农村卫生监督体系。根据“划片设置，垂直管理”的原则，完成区级卫生监督派出机构的设置，执行区卫生监督机构下达的辖区卫生监督执法任务。派出机构的人事和财务纳入区卫生监督机构统一管理，人员编制和经费配备按省机构编制委员会办公室确定的标准执行。
三、加大投入，为农村公共卫生服务提供有力保障
（十七）落实中央、省有关农村卫生工作的各项政策，按照建立公共财政的要求，积极调整财政支出结构，增加投入，确保农村公共卫生工作所需经费。
（十八）加大对农村公共卫生服务的投入，以购买和补贴公共服务的方式，重点加强直接面向农民的公共卫生服务。从20*年起，建立农村常住人口每人每年15元标准的农村公共卫生服务专项资金，区财政按标准落实配套资