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村道公路管理养护整治意见

一、落实责任,建立健全村道公路管理养护体制

村道公路实行“行业指导、乡镇牵头、村委负责、村民自养、政府补助”的养护体制。其路政管理按公路管理机构专业管理与乡级政府、村委会协助管理相结合的办法,在区政府的统一领导下,落实部门、乡镇(街道)和村委会的管养责任,建立村道公路管理养护工作的协调、监管、考核机制,不断提高村道公路管养水平。

(一)区交通行政主管部门负责编制全区村道公路管理养护发展规划;会同财政部门编制上报村道公路管理养护年度建议计划,监督检查年度计划执行情况,对管理养护资金使用情况进行监管;制订管理养护技术规范和路政监督检查办法,负责村道公路管理养护工作的年度考核;负责村道公路养护市场监管和养护质量的监督检查;负责核定村道公路的管养范围。

区县乡公路建设管理所为全区村道公路的养护管理机构,主要承担全区村道公路日常养护的管理;负责业务技术培训并提供技术指导;负责村道公路养护成本的测算和养护数据库的建立;按规定管好用好村道公路管理养护经费。

区公路管理段为全区村道公路的专业路政管理机构,主要依照《*省公路路政管理条例》规定的职责,负责做好辖区内村道公路涉及交通行政许可与处罚等方面的行政执法工作,制订和完善村道公路路政管理规章制度。

(二)乡镇人民政府(街道办事处)为村道公路管理养护的责任主体,负责履行村道公路管理养护职责。包括建立村道公路养护管理机构,落实专人负责村道公路的管理养护工作,监督、检查村级组织做好村道公路管理养护相关工作,协助专业路政管理机构做好村道公路的路政管理工作。

(三)各行政村应落实人员负责本行政村区域内的村道公路管理养护工作,积极筹措养护资金,组织实施养护管理;培养村民爱路、护路、养路的主人翁意识,调动全民护路、养路的积极性;协助专业路政管理机构做好村道公路涉及路政许可、路政处罚等有关工作,接受专业路政管理机构组织的涉及村道公路路政许可、路政处罚等的监督检查;组织并实施村道公路巡查,宣传公路管理法律法规,管理村道公路附属设施,参照乡道管理规定管理村道公路两侧建筑控制区,及时发现、制止和报告各类违法行为。

(四)区财政、规划、建设、国土、农业、林业、水利、供电、广电、通讯等部门要协同做好村道公路管理养护的相关工作。区审计部门负责定期对村道公路管理养护资金的使用情况进行审计。区交警部门要加强村道公路交通安全的管理。

二、提高认识,高度重视村道公路管理养护工作

近年来,随着乡村康庄工程的深入实施,我区村道公路快速发展。目前全区村道公路总里程已近千公里,通村率和硬化率分别达到98.8%和97.5%。农村交通条件的改善,极大地方便了农民群众的出行,也有力地促进了农村经济的发展。但是,由于村道公路管理养护体系不完善、养护责任主体不明确、养护资金未落实、管理措施不到位,村道公路养护与路政管理滞后所带来的问题也日益突出,一定程度上影响了村道公路的使用寿命和通行条件。为巩固村道公路建设成果,促进全区村道公路事业持续健康发展,必须确立“建、管、养”并举的理念,在重视公路网络建设的同时,切实加强村道公路管理养护工作,不断深化村道公路管理养护体制改革,逐步实现村道公路管理养护的正常化、制度化和规范化。为此,各乡镇(街道)和有关部门要从推进社会主义新农村建设的角度出发,充分认识村道公路管理养护工作的重要意义,进一步增强责任感和使命感,强化领导,明确职责,密切配合,相互协作,共同做好村道公路管理养护工

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