行分析、重点建设项目、重大前期项目、固定资产投资形势分析等季度报告制度,加强对计划实施的组织协调,强化监督与考核,使各项计划得以顺利完成。
二、务实创新,统筹谋划,进一步当好市委市政府参谋助手
要紧紧围绕我市经济社会发展的主要矛盾,创新思维,统筹谋划,充分发挥参谋助手作用。
1.强化监管,加强引导,充分发挥规划的统领作用。要充分发挥规划在经济社会发展中的导向作用和统领作用,通过各类规划的编制,进一步增强政府的决策水平和调控能力。一要及时制定下发规划编制计划。根据经济社会发展的需要,筛选安排一批规划列入年度编制计划。重点是要及早启动*市主体功能区规划编制,启动莲华山工业基地、江郎山互通口工业基地、高新技术产业基地等一些工业发展平台的详规编制,一步规划,分步实施,为我市工业发展留足空间。完成《*市城乡饮用水保障规划》、《*港航运规划》、《*市农业机械化发展规划》《*市心传统街区规划》等一批重点专项规划的编制工作。二要尽早启动 “十一五”规划纲要的中期评估。20*年是实施“十一五”规划纲的关键一年,要重点围绕规划目标实现程度、规划任务完成情况、发展路径和政策效应等尽早启动中期评估,找出规划预期与实际间的差距,对发展走势做出科学而准确的判断,从而对规划调整和后续政策的出台提供重要依据和建议,为“十一五”规划纲要的全面实施打好基础。三要加强专项规划编制的衔接协调和管理工作。要以专项规划编制的衔接和规范管理为突破口,着力解决规划过多、过滥的问题。重点要把好立项关,切实增强规划的计划性和科学性;把好编制关,切实增强规划的前瞻性、可操作性;把好衔接关,避免规划之间在宏观调控目标、功能定位、空间布局、重要资源的开发利用、政策举措等方面的矛盾冲突。四要强化重大规划的推进实施。充分发挥重大规划统筹城乡协调发展的统领作用。尽快制定出台《钱塘江流域*港综合整治开发规划(20*-2015年)》项目实施方案,明确相关部门乡镇责任,以实实在在的项目推进规划的实施。结合《*市南部区域生态经济发展规划(2006-2020年)》及南部区域经济发展情况,尽快制定出台差异化发展政策和项目实施方案,进一步推进南部区域经济社会加快发展。同时,结合主体功能区规划编制,及早配套出台一系列分类别的区域发展政策和相应的政绩评价考核机制,为规划的顺利实施提供政策支撑。
2.健全机制,加强对接,进一步夯实重大项目前期工作。着重抓好以下四方面工作:一是做好重大项目前期论证工作,充实前期项目储备。拓宽项目来源渠道,继续面向全市深入开展项目谋划活动,对市重大前期项目储备库的项目进行重新梳理论证,整合出一批对我市经济社会发展具有战略意义和现实意义的前期项目,并根据成熟度不同进行分类,形成项目梯队,充实前期项目储备。二是抓好重大项目前期工作推进,确保完成年度计划。科学编制年度前期工作计划,充分发挥我局对项目前期工作管理职能,加大项目前期工作执行情况督查力度,加强与各责任单位的动态联系,了解掌握工作过程中碰到的矛盾与问题,协助责任单位及时予以解决。定期分析梳理工作过程中的难题,提出解决问题的意见建议,提交市重点建设项目协调办公会议讨论,对办公会议明确的事项进行跟踪督查,定期反馈,确保年度计划目标顺利完成。三是抓好重大前期项目对接衔接,争取上级要素支持。进一步加强与上级部门的沟通联系,密切追踪国家政策导向和上级资金投向,梳理有望向上争取到支持的项目,并指导帮助部门、乡镇做好项目包装,使向上争取支持工作做到有的放矢。探索建立向上争取国债、省补资金激励机制,
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