度，加强对全市固定资产投资的运行分析，定期研究解决投资运行中的重大问题，及时提出意见建议供市委、市政府决策参考。二是进一步规范窗口运作机制。全力推进企业投资网上备案系统建设，建立部门联动的项目审批机制。继续扩大行政服务中心窗口审批职能，坚持减项、放权、授权三管齐下，大力简化审批程序，严格项目审批一个窗口对外、一支笔签批的“两个一”办事流程，切实提高项目审批效率。三是创新项目管理方式。充分发挥我局项目管理职能部门作用，合理引导投资取向。在项目审批和年度固定资产投资计划安排上，提高工业和现代服务业的投资比重，提高民生项目的投资比重，积极培育新的经济增长点，促进投资结构优化升级。四是进一步加强新型墙体改革工作。健全现行各类墙体改革工作机制，从新墙体生产企业入手，引导产品多样化；继续加大对非“新墙”生产企业限产整治力度，引导向新型墙体材料生产发展；继续加强企业产品认定工作，通过简化程序，规范管理，进一步增加认定工作的透明度，提高认定工作效率。
4.统一思想认识，全力推进现代服务业。重点抓好四个方面工作：一要大力营造加快服务业发展的浓厚氛围。服务业是我市经济发展的可拓空间。要抓住国家加强节能减排工作的有利时机，把加快服务业发展摆上更加重要的战略地位，解放思想，抢抓机遇，为全市经济社会的科学发展注入新的动力。及时召开服务业提升动员大会，进一步统一思想，提高认识，切实增强加快服务业发展的紧迫感和责任感。利用各新闻媒体以开辟专栏等形式加大对发展现代服务业的宣传力度，努力营造全社会关心和参与服务业发展的浓厚氛围。二要强化服务业发展的目标管理。根据《*市“十一五”服务业发展规划》要求，抓紧制定出台《*市服务业发展工作目标管理考核实施办法》，将服务业发展工作纳入部门、乡镇争先考核内容，进一步明确各地各部门加快发展现代服务业的目标及任务，切实调动发展服务业的积极性，提升我市服务业发展的整体水平。三要加快制定出台配套扶持政策。要发挥政府的引导和助推作用，加快制定出台鼓励服务业发展的配套政策，安排一定数量的服务业发展引导资金，主要用于旅游业、商贸流通业、物流业、交通运输业等重点服务业建设项目的贷款贴息和补贴。同时，进一步加大招商力度，吸引更多的社会资金投入现代服务业领域。四要加大服务业人才的培养、引进力度。抓紧制订和实施引进、培养服务业人才计划。坚持培训与引进相结合，鼓励现有的各类服务业企业通过员工培训和开展岗位练兵活动，提升服务业从业人员的经营管理水平和专业技能。在人才引进上，重点引进职业经理、信息技术、现代物流、旅游服务、饭店管理等方面的专业人才和经营管理人才，并采取给予落户、参加社保、优先推荐各级荣誉、破格评定技术职称等方式，吸引人才，留住人才。充分发挥我市职业教育学校的作用，鼓励走校企联合办学之路，加快培养、培训各类专业人才，壮大我市服务业人才队伍。
5.加强监测分析，确保经济平稳运行。重点是完善三项机制：一是要完善经济运行监测分析预警机制。密切关注经济形势的变化，准确把握国家宏观调控政策趋向，在原有经济形势分析季度例会的基础上，加强与重点企业、重点行业的联系，及时掌握第一手资料，并在深入分析宏观经济走势的基础上，有针对性地提出对策和建议供市委、市政府决策参考。二是要完善对重点问题的跟踪协调机制。紧紧抓住我市经济社会发展中的主要矛盾和变化趋势，密切跟踪，及时进行协调、调控。重点要在产业空间布局、平台建设、产业准入制度、推进自主创新、优化投资结构、节能减排、破解要素制约等方面有所突破。三是要完善各项计划落实情况的督查机制。继续推行经济运
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