一、科学分析，优化结构，大力促进我市经济社会协调发展
1.转变经济发展方式，促进又好又快发展。一要推进工业平台建设。加快推进莲华山工业基地、山海协作示范基地等工业平台建设，加强协调服务，加大征地资金筹措力度，抓好征地拆迁和基础设施配套建设，为下一步我市新上大项目、好项目提供用地保障。二要严格产业准入。要进一步完善项目落地审议制度,新上项目必须与淘汰落后产能挂钩，严把环保、土地、安全、能耗、投资强度等准入门槛，确保符合《*市域空间布局产业政策》和《*市级工业基地工业项目准入管理暂行办法》等规定，促进产业集聚、集群、集约发展。三要增强创新创业能力。不断强化企业自主创新的主体地位，重点加强引进、消化、吸收、再创新，培育以企业研发中心为主体的技术创新体系。鼓励企业联合高等院所，围绕我市“2＋6”产业的共性问题和关键技术，合力攻关，提高产品科技含量。大力培育和弘扬新时期创业精神，推动创业富民。要积极培育创业主体，鼓励企业做大做强，扶持一批规模企业、成长型中小企业；要建立完善创业平台，加快创业基地建设，加大创业资金支持；要降低创业门槛，减少创业成本，创造性地贯彻落实创业政策措施，提高全社会的创业积极性。四要狠抓节能减排工作。加强对节能减排工作的指导，完善节能减排工作奖惩机制，严格责任考核和责任追究，层层落实各级、各部门和企业的节能减排任务。严格控制新建项目的能耗总量，减少污染增量，从源头上抑制高能耗、高污染行业盲目扩张。深入推进*经济开发区生态化建设和改造，积极探索落后生产能力的市场退出机制。坚决取消高能耗、高污染企业在用地、税收等方面的优惠政策，加快推进资源性产品价格改革，充分发挥市场对节能减排的引导促进作用。
2.坚持好中求快，推进重点项目建设。重点做好以下方面工作：一是要进一步提升重点项目管理水平。在原有重点建设项目管理机制、制度的基础上，探索建立开发主体、项目业主、国土资源管理部门投资协议签订制度和工业投资项目竣工复核验收制度，提高落地项目的科学性、土地利用的集约性。继续深化落实重点建设项目协调办公会议制度、重大项目稳定风险预测评估制度和重点建设项目目标考核制度，进一步提高协调解决问题的能力，提高项目实施存在风险的预防和化解能力，提高各项目责任单位完成重点项目建设的积极性和主动性，有效解决制约重点工程建设瓶颈问题，推动各项重点建设项目顺利实施。二是要进一步营造服务重点项目建设的良好氛围。要在市级领导挂联“310工程”项目制度、重点建设项目协调办公会议制度、重点建设项目责任单位负责制等行之有效的制度基础上进一步优化重点工程建设环境，重点在资金安排、财政政策、税收政策、要素保障等方面给予倾斜。探索建立重点项目部门联动服务机制，涉及项目落地审批的相关部门要切实增强主动服务项目建设意识，提高服务项目工作的水平，营造服务重点项目建设的良好氛围。三是要进一步完善政府投资项目稽察和后评估机制。依照《*市重大建设项目稽察办法》，加强对我市政府性投资的重点建设项目招投标、合同的订立和履行、资金使用和管理、建设标准和规模控制、工程质量管理、工程监理等的稽察监督，年内选择一批投资规模较大、具有一定代表性的政府投资项目，联合监察、财政、审计等部门实施稽察；由政府投资项目监管部门联合进行投资绩效评估，并及时向市政府提交后评估报告，确保政府性投资的重点建设工程依法、有序进行且投资效益良好。
3.改革项目管理方法，力促投资结构优化提升。重点推进四个方面的工作：一是进一步完善固定资产投资运行分析。严格固定资产投资进度情况报送制