一、目标要求
我局深入学习实践科学发展观活动，要努力实现以下四个方面的目标要求：
（一）提高思想认识。进一步加深我局广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；增强“三个意识”，即增强责任意识、大局意识和服务意识，使我局同志在能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成更加明确的共识。
（二）解决突出问题。着力解决党员干部队伍中务虚能力、谋划能力、操作能力、创新能力、政策水平等方面影响和制约科学发展的突出问题；以及安于现状、作风不实、党性不强、缺乏自律等党性党风党纪方面的突出问题，着力构建项目工作机制、审批机制、服务机制、向上对接机制等方面有利于科学发展的体制机制。深化“三个转变”，提高“五种能力”。即转变观念，转变职能，转变作风；提高务虚能力，当好市委市政府参谋助手；提高操作能力，落实好市委市政府的各项决策部署；提高谋划能力，提升项目工作水平；提高创新能力，引导改革发展工作不断前进；提高掌握政策能力，做到融会贯通，指导科学实践。
（三）创新体制机制。以构建有利于科学发展的机制体制为抓手，着重建立健全推动科学发展的各项政策规定和体制机制，完善项目推进机制，建立全市项目联络员队伍；完善审批制度，扎实推进“两集中两到位”；建立向上对接机制，争取上级政策和项目支持工作成效最大化；完善服务机制，提高项目培训、项目审批、“对话平台”信访件办理、价费管理等服务水平；加强与发展改革职能相关的政策制定，切实转变职能，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。
（四）促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点。通过学习实践活动，要使规划编制、政策制定、推进改革、投资管理、价格监管、项目审批、节能减排等各项工作充分体现科学发展的要求。
二、指导思想
开展学习实践科学发展观活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以局领导班子和党员领导干部为重点，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，认真学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高做好发展改革各项工作、推进经济社会和谐发展的能力，使全局工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为全面落实市委十二届八次全会精神，推进经济转型升级，促进社会和谐稳定，加快实现“一高两进”三步走战略目标提供坚强保证。
三、基本原则
开展学习实践活动，要准确把握以下四项原则：
1．坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使全局工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。
2．突出实践特色。我局开展这次活动的实践载体是增强“三个意识”，深化“三个转变”，提高“五种能力”，着力构建有利于科学发展的机制和体制，促进科学发展。把开展学习实践活动与贯彻落实市委十二届八次会议的一系列重大部署结合起来，与发展改革系统科学发展的典型经验结合起来，与我市经济社会又好又快发展各项工作结合起来。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。
3．贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意