筑业整体实力
(1)调整产业结构,转变增长方式
加强产业宏观指导和政策扶持,为我区建筑业发展创造良好的外部环境,以进一步加快结构调整步伐,实现由量的增长向质的提高转变。要实施“大建筑”发展战略,鼓励企业通过联合、兼并等形式,努力发展一批资金雄厚、人才密集、技术先进的工程总承包大型建筑企业集团。加快专业结构调整,大力发展钢结构、港航、地基基础等的专业队伍。继续实施“走出去”战略,支持有条件的企业运用资金、品牌、资质等优势,进行战略扩张,实现从守土型企业向拓土型企业的转变。
(2)规范市场秩序,优化发展环境
继续抓好清理拖欠工程款和民工工资工作,建立健全防范拖欠的长效机制,从源头上防范拖欠的发生。继续完善建工、劳动监察欠薪处理联动机制,推广“一网两牌一卡”制度,规范劳动用工管理和民工工资支付。进一步完善以信用体系为核心,以失信惩戒机制为主要手段的市场监管体系。
(3)推进建筑节能,提升技术水平
强化以建筑节能强制性标准贯彻执行为主要内容的从立项审查到竣工备案的工程建设的全过程监管,重点加强大型公共建筑的节能监管。大力发展节能、节地、节水、节材建筑。推进建筑节能“六个一”示范工程建设。加快勘察设计行业的体制与机制创新,为建筑业发展提供技术支撑。
(五)创新管理模式,促进和谐稳定
1、加强城市管理
(1)提高市容管理水平,规范城市秩序。一是规范管理,确保重点。继续抓好主街道徒步巡查管理,确保主街道市容良好,切实提高市容标准。二是严格整治,突破难点。继续加强越店经营、流动摊点等占道经营、空调室外机的整治;在抓好主次街道城市“牛皮癣”管理的基础上,开展对社区和城中村的“城市牛皮癣”管理;开展建筑工程渣土的规范化管理,从源头抓起,减少“抛洒滴漏”现象。三是创新方法,解决热点。针对实际情况,调整对背街小巷占道摊点、马路市场的管理模式,实行“堵疏结合”,解决部分困难群体的生活就业问题,缓解管理矛盾。
(2)强化广告管理,提升城市形象。按照“总量控制,提升档次,美化市容”的原则,认真执行《城区户外广告设置规划》,积极开展调研,试行有偿设置办法;严格落实广告审批、前置管理和批后管理制度,进一步完善主街道广告招牌电子档案。
(3)深化规划建工监察,优化规建环境。一是严格规划跟踪监察。认真落实规划跟踪监察挂牌销号制度,加大对新建小区的巡查力度,加强与办事处、社区、村的沟通协调,抓好城中村违法建设的整治工作。二是抓好工业园区和工业集聚点的工程建设整治。有针对性地开展重点治理,加大对企业基建违法违规行为的打击力度,提高其违法成本,努力扭转工业园区厂房无序建设的局面。三是做好装修新法规出台后的执法监察准备,健全装修批后全程跟踪监察制度,抓好沿街营业房的监察管理。
2、质量安全管理
(1)建筑施工安全。要落实完善现行各项制度,督促企业落实安全生产主体责任,抓好安全生产许可证和三类人员上岗管理,推进建筑业企业安全质量标准化管理。继续开展季度质量、安全、监理工作大检查和专项整治活动,努力促进建筑质量安全生产水平稳定提高。完善建筑施工现场网络视频监控技术,实行“三位一体”联动监控,对市级以上创优达标工地全部实行网络视频直播管理。
(2)公用事业安全。一是公共场所安全。实施*飞瀑公园、岩屿岩仓绿地电路改造,对江滨公园安装监控设施。儿童乐园在免费开放后,要进一步加强巡查