题。
10、实施城区自来水管线改造。高度重视城区自来水“黄水”问题，结合资金到位情况，分批实施改造。明年要力争启动该工作，同时，以此为契机大力推进“一户一表”，实现“计量到户”。
（二）统筹区域发展，推进城乡一体
实现城乡一体化是新型城市化的重要内容，也是*的客观现实需要。要把城乡统筹的理念贯穿建设工作的始终，将城乡一体化与新农村建设有机结合，不断缩小城乡差距，实现城乡一体、互动发展。
1、城乡规划一体化
（1）加快编制。首先是加快调整和完善各详细规划和专项规划。完成章安、前所控制性详细规划、大陈集镇控制性详细规划、大陈风景名胜区总体规划。做好三甲下陈片区控制性详细规划、*区5平方公里功能区控制性详细规划、章安杨司1平方公里工艺品工业功能区控制性详细规划的会审和报批工作。其次是梳理完善村庄规划。编制54个整治示范村规划，建成300户康居农房，确保到20*年全区完成1200户农民康居住房工作目标。
（2）更新理念。坚持因地制宜，分类指导，积极创新农民住宅建筑形式，引导建设联排式小康型或多层公寓式住宅。大力推广农村建房通用图集，在此基础上，再组织编制能保持农村历史文脉和地方文化特色的新型民居通用图，推动农民建房多样化。
（3）精确测绘。完成椒北16平方公里和上大陈7平方公里地形图测绘，建立统一的地理信息平台，提高规划决策、服务、管理的水平。
（4）政策扶持。继续以政府贴补方式实施农民个人建房免费放样，减轻农民负担。关注农民接驳建房需求，缓解当前因土地指标紧张造成的农民建房困难。
（5）“阳光”管理。深化阳光规划制度，实现“阳光编制、阳光审批、阳光公示”，切实维护公共利益。完善规划编制过程中的专家评审、民主讨论、人大（政协）监督制度。要加强规划审批管理，抓好“一书两证”制度的实施，全面提高服务水平。
2、城乡环卫一体化
该项工作*在全市起步最早，硬件设施已比较完善，明年要进行全面的巩固和提高。一是要完善网络。全区所有行政村都要建立垃圾收集点并组建清扫保洁队伍，实现清扫、收集、清运网络的全覆盖。二是要严格考核。要认真履行行业主管部门的职责，发挥新农办、城乡环卫一体化领导小组等机构的协调作用，实施“借力推进”，加大对各街道办事处的考核力度，建立长效的检查督促机制，力争农村环境卫生面貌有明显改变。
3、城乡供水一体化
高度重视农村地区供水不足、水质较差的现状，在加大*供水二期椒南泵站和椒北水厂建设的同时，采取措施，扩大统一供水范围。一是要加快供水主干管向新城区延伸。二是要加快各办事处原有管网特别是村庄内管线的改造，努力降低漏失率。三是要抓紧筹划原有水厂的处置，组织人员深入调研，争取政府早日出台资产处理、人员安置和新的供水模式等具体方案，最终实现城乡一体化供水。
4、城乡污水处理一体化
实现这一目标，也就是将污水主干管向东、南两个方向延伸，进一步扩大截污范围。东片，抓好滨海工业城区块截污管网建设；南片，要抓好星星电子工业功能区、飞跃工业城等新区污水管网建设，实现城乡污水统一处理。
（三）注重功能提升，推进重点工程
城市功能是城市竞争力和承载力的物质基础。在日益趋紧的宏观形势下，必须把事关完善城市服务功能、促进城市产业提升、实现可持续发展的一批基础设施项目作为优先建设对象，集中财力、精力，全力加