00余人,并加大日常监察力度,督促特种作业人员参加培训,提高持证上岗率。
三是日常性和集中性宣传教育相结合,提高社会大众安全意识。精心组织第六个“全国安全生产月”活动,开展了送法下乡镇、进社企,设立大型广告牌、广告横幅,安全生产宣传咨询、开展安全知识竞赛、安全管理人员培训等十一项活动,全方位开展宣传教育。继续办好《安全导报》、《港航在线》等赠刊,编发道路交通、校园安全、家居安全、消防安全等各类宣传资料,组织开展了“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、工会主动参与职业安全卫生“一书一卡一委”等活动,努力扩大社会受教育面。
(六)强化监督检查力度,严肃查处各类安全生产违法行为
以安全生产“执法年”活动为抓手,切实贯彻实施《生产安全事故报告和调查处理条例》,切实加强行政执法工作。各镇、各部门以《安全生产“执法年”活动方案》的要求,依托基层安监力量深入开展安全生产“执法年”活动,加大执法力量,提高违法行为和生产安全事故的查处力度。继续完善安全生产违法行为举报制度,发动全社会参与安全生产工作;坚持对死亡事故单位实行暂时停产停业强制措施,依法追究事故责任人的责任。通过“执法年”活动,安全生产事故和违法行为的查处力度明显得到加强。
今年以来县安监部门共出动检查组154个、检查人员680人次、检查企业数631家次、查出事故隐患2671条、整改隐患2671条,共立案25起,完成行政处罚20起,罚款145.6万元,行政处分8人,发出整改指令书78份,强制措施决定书22份,移送司法机关追究刑事责任2人。此外,公安交警、消防、交通、质监等部门也采取措施,对职责范围内管理的对象加大执法力度,其中:公安交警共依法查处各类交通违法行为11万余起,吊扣驾驶证131本,拘留199人,追究交通肇事驾驶员刑事责任48人;公安消防发整改指令书174份,行政处罚73起;特种设备监察发出安全监察指令书29份、行政处罚36起;交通路政查处案件 400余起,处罚案件300余起;港航部门查处违法船舶882艘次。
三、存在的主要问题
一是事故总量仍然较大,道路交通及一些其他领域生产安全事故居高不下,安全生产形势依然严峻。特别是造纸行业、建筑领域已经发生多起伤亡事故,此外由特种车辆引发的事故也不断发生,个别镇、部门死亡人数已突破县下达指标。
二是部分企业安全生产主体责任落实不够,职工安全生产意识仍较差,在处理生产与安全关系的问题上,重生产、轻安全的思想仍然存在,安全生产责任制没有得到很好的落实,安全生产管理薄弱,安全投入不足,设施设备陈旧、老化,安全防护措施不到位,安全生产基础比较薄弱。同时,部分企业管理人员和职工安全生产意识普遍不高,“三违”现象时有发生。
三是基层安全监管力量仍然薄弱,镇(区)安监人员兼职过多,行政村安全协管员兼职更多,已无法适应日益繁重的安全生产监管任务,影响到安全监管工作的正常开展。