根据《2007年___市安全生产监督治理局工作要点》的要求,结合监督治理二处工作职能,提出监管二处2007年工作要点。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会和省、市党代会精神,用科学发展观和构建社会主义和谐社会指导思想统领安全生产工作,牢固树立“以人为本”和“安全发展”的理念,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,围绕全市安全生产的总体工作目标和局工作要点,突出重点,强化监管,严格执法,使全市工矿企业安全生产形势保持稳定好转,确保各项工作任务的完成。
二、工作目标
1、工矿企业生产安全事故起数和死亡人数控制在指标范围内,杜绝重特大生产安全事故,减少一般事故,降低职业病病率。
2、全面完成生产型企业安全生产评估工作,对全市生产型企业实施分类监管。
3、全年监督检查工矿建筑企业不少于100家次。
4、非煤矿山企业安全生产许可证持证率达100%。
三、主要工作
1、认真做好生产型企业安全生产评估和分类监管工作。在2006年完成规模以上企业安全生产评估的基础上,全面完成所有生产型企业,包括实行安全生产许可的生产型企业的安全生产评估工作,并重点做好a类企业的巩固提高,b类以下企业的提升晋级。加强对安全生产评估工作的研究,一方面要积极与市劳动等部门沟通,出台a类企业的鼓励政策,激励生产型企业积极申报、争创a类企业,另一方面要加大宣传力度,通过评估、整改,要在每个乡镇、每个行业培养、扶持至少1-2个a类企业,达到典型引路,共同提高的目的。同时,要建立完善生产型企业安全生产信息库,采取评估、分类、监管齐头并进的办法,不断完善分类监管机制,强化生产安全监管,逐步构建生产型企业安全生产长效监管机制。
2、进一步加大行政执法力度。以《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等法律、法规、规章为依据,加大安全生产违法行为行政执法力度,对行政执法中发现的隐患和问题,建立动态跟踪机制,落实责任、落实措施、落实时限,予以彻底消除。同时,按照“四不放过”的原则,严厉查处各类生产安全事故相关责任人员的责任,并加大行政处罚的力度。
3、加强对重点行业的安全监管。针对船舶修造、钢丝绳、冶金、建材等行业的安全治理基础较弱,事故多发的特点,深刻分析事故发生的原因。通过生产型企业安全生产评估,查找企业存在的薄弱环节,有针对性地开展安全监管工作,督促企业提高安全生产治理水平。同时要督促重点行业企业制定、完善突发事故应急救援方案,举行船舶修造企业事故应急救援演练,检验预案实效,提高实战能力。
4、深入开展作业场所高毒物品专项整治。通过全面普查,建立健全高毒物品作业场所职业卫生档案。针对船舶修造、钢丝绳、制鞋等行业在作业场所职业
卫生治理中存在的薄弱环节,加强与卫生等部门的联合执法检查,督促企业改善从业人员尤其是农村务工人员的作业环境,切实提高使用高毒物品企业的安全生产条件和治理水平。加大职业安全卫生的宣传力度,强化存在高毒物品作业场所企业主要负责人的职业安全卫生法律意识。5、认真做好非煤矿山企业的安全监管。利用砖瓦(窑)厂春季停火期间,加强对砖瓦企业的执法检查,对存在事故隐患的企业要及时发出《整改通知书》,每家砖瓦企业都要在通过复查确认后,方可以点火复工。举办非煤矿山企业主要负责人、安全生产治理人员安全知识培训班,不断提高各类人员的安全生产意识和知识。同时