办法，妥善解决这种现象。
通过我们的了解，基层同志要求增加人员还有其他一些原因，如基层生活、工作条件不如机关、市区，希望能有人来接替自己的
工作，自己好调到机关或市内等等，但主要的因素是以上总结的三种。（三）解决基层感觉人员紧张的主要途径
虽然解决人员紧张最简单的办法是增加编制，但基层的同志非常理解在现有条件下增加人员的困难，同时提出了几点很好的建议，归纳进来有以下几点：
1、加快信息化建设，提高工作效率。信息化建设正在国税系统内逐渐发展，基层的同志也亲身体会到了信息化带来的方便。假如能使每个税务所（分局）的征管软件系统充分利用，将大大地节省人力，减轻工作负担。
2、减少个体户的业务量，开展一些征管法答应的代缴代扣业务。各县（市）、区局城区税务分局一般人员比其他税务所（分局）人员多，比较来看似乎其他税务所（分局）人员少，但从人均任务量来看并不高。这种现象在东部县局表现更为突出一些，如**县局，全局任务1360万元，城区分局18人，任务1160万元，人均64万元多；*所6人，任务70万元，人均不到12万元；*分局7人，任务130万元，人均不到19万元。为什么人均任务量少反而感到人员紧张呢？其中一个重要原因是个体户的治理占用了税务所（分局）很大一部分力量，而且投入与产出不成比例，加大了税收成本。如*县局一个税务所，全所共有8个人，全年任务167万元，其中3个人分管307户个体户，占全所人员的38，而个体户的全年税收额只有32万元，仅占任务量的19。这种现象在全系统普遍存在。假如在个体户集中的集贸市场、商业街道等场所开展征管法答应的代征代缴业务，将节省很大一部分力量投入到对其他纳税对象的治理上，整个征管质量也将大大提高。
3、期待征管改革能带来新的变化。
二、基层计算机应用把握情况
信息化建设是时代的要求，也是国税系统工作实际的要求。在实际工作中，信息化建设在很大程度上取决于基层同志对计算机应用的把握情况。为摸清基层同志对计算机把握情况，在把握总体水平的情况下，人事处深入税务所（分局）进行了实地了解，并征求了如何搞好信息化建设的建议。
（一）现状
在基层2355名同志中，计算机专业毕业的共有37人，占干部总人数的1﹒6，其中中专5人，大专15人，本科17人。
在调查中对计算机把握程度划分为三个等次：一是熟练操作：计算机专业毕业的学生、受过专业培训或能够胜任计算机岗位工作的人员；二是基本能够操作：能够胜任日常工作对计算机操作的要求并能熟练运行办公自动化系统；三是不会操作：几乎不接触计算机或不会运行办公自动化系统。
通过统计，属于熟练操作的有665人，占总人数的28；基本能够操作的有1133人，占总人数的48；不会操作的有544人，占总人数的24。
（二）建议
从总体情况看，现有的水平，与信息化建设、金税工程和日常工作的要求相差很远。我们建议采取措施，加大培训力度和教育投入，提高计算机应用能力。就整个系统而言，应搞好计算机专题培训，给压力，给政策，区分初、中、高三个层次，因人施教，使不同起点的干部各有收益：
1、对能够熟练把握计算机应用的人员，采取多种方法，如送兄弟单位挂职学习、送院校或培训中心进行专业培训等，培养高层次的计算机应用人才，使他们能够精通金税工程和其他专业工作所需的知识，作为本单位计算机方面的领头人，带动本单位计算机应用工作的开展；
2、对基