为了认真贯彻落实中、省纪委七次全会、市纪委二次全会和区第十五次党代会精神，切实加强领导干部作风建设，按照市委的安排部署，区委决定，集中半年时间，在全区领导干部中开展“转作风、暖民心、促发展”作风建设主题活动。现就有关问题提出如下实施意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，不断加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，着力解决领导干部作风方面存在的突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为打造实力秦都、魅力秦都、活力秦都提供坚强保障。
二、方法步骤
这次主题活动从2009年3月1日开始到8月底结束，共分四个阶段进行。
第一阶段：集中学习，走访群众（3月1日至4月30日）。组织领导干部认真学习邓小平理论、《江泽民文选》和胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，学习李建国同志和张立勇同志在省、市纪委全会上的重要讲话，学习中央和省、市关于加强领导干部作风建设的纪律规定。要采取集中学习与个人自学相结合，读原文与听辅导相结合，学习理论与专题研讨相结合，力争做到学有所思，学有所获，学有所悟。各单位领导班子要集中3天时间进行封闭学习。个人学习笔记要达到1万字以上，撰写心得体会文章1篇以上。要将集中学习和走访群众相结合，组织开展“千名干部进百村、访万户”活动，做到每村必进、每户必访。各部门领导干部要到帮扶村和帮扶对象家中进行走访；各镇办要实行领导包片、干部包村（社区）责任制，深入到村组和社区逐户走访。同时，还要广泛征求基层组织和人大代表、政协委员的意见和建议。各单位要建立民情登记簿，领导干部要建立民情日记，把群众对领导干部作风方面的意见和建议认真梳理、分类归纳。区委、区政府在政府大楼一楼大厅公布干部作风监督电话，在秦都网站设立民情直达电子邮箱，开辟讨论专栏，各镇办也要在办公地点和各村公布干部作风监督电话，接受群众监督。
第二阶段：对照检查，剖析根源（5月1日至5月31日）。各单位领导班子和成员要结合征求到的意见和建议，对照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气，通过个人查、群众提、领导点的方式开展“八查八看”，即查学习态度，看是否勤奋好学、学以致用；查思想感情，看是否心系群众、服务人民；查履行职责，看是否真抓实干、务求实效；查节俭意识，看是否艰苦奋斗、勤俭节约；查纪律观念，看是否顾全大局、令行禁止；查领导作风，看是否发扬民主、团结共事；查权力运用，看是否秉公用权、廉洁从政；查道德修养，看是否生活正派、情趣健康。在对照检查的同时，要认真查找问题产生的根源。领导干部要重在思想上找根源，看世界观、人生观、价值观是否发生变化，权力观、利益观、地位观是否发生扭曲；领导班子要重在制度上找根源，看作风建设制度是否完善，各项纪律规定是否落实。要在查摆问题、剖析根源的基础上，写出领导班子和领导个人作风建设自查报告，经主要领导审核签字后，召开专题民主生活会，认真检查作